东京通过全面改革金融监管法规加强对数字资产的控制

去年，日本开始扩大其加密货币旅行规则制度的范围，这表明该国的监管重点正在进一步转向合规性、交易可追溯性和跨境监控。

要点：

2025 年 4 月 25 日，日本 FSA 在其加密货币旅行规则网络中添加了 30 个司法管辖区。

日本的 58 个市场范围对交易所和稳定币发行人提出了合规要求。

接下来，FATF 式的联盟可能会推动日本 VASP 在 2025 年实行更严格的跨境检查。

日本金融服务管理局（FSA）旅行规则修订期间，日本数字资产市场的监管更加明确

日本金融厅 (FSA) 在 2025 年 4 月 25 日发布的公告中表示，将部分修改日本旅行规则框架所涵盖的国家和地区的指定，在要求范围内再增加 30 个司法管辖区。

日本的旅行规则系统旨在使加密货币和稳定币的转移对受监管的中介机构以及国家来说更加可见。日本金融厅指出，日本已经要求加密资产交易服务提供商和电子支付工具服务提供商在加密资产或稳定币等电子支付工具转移时传输发起人和受益人的信息，以便当局和公司可以更有效地追踪交易路线。

日本已在该框架下覆盖了 28 个司法管辖区，包括美国、英国、新加坡、瑞士、阿联酋、香港和韩国。根据新公布的修正案，另外增加了30个司法管辖区，包括法国、意大利、西班牙、瑞典、荷兰、爱尔兰、比利时、捷克共和国、南非和土耳其。

日本金融服务管理局表示，日本将旅行规则的范围限制在与日本拥有同等法规的司法管辖区中的外国 VASP ，因为当交易对手国缺乏类似的法律要求时，这些规则的效力较低。因此，最新的修正案是对每个司法管辖区旅行规则实施情况的回应。

结果是一个更加正式的加密货币传输跨境报告地图。一旦某个司法管辖区被认为具有同等规则，日本受监管的公司就可以将那里的转移视为属于公认的合规架构。实际上，日本正在建立一个由外国加密司法管辖区组成的白名单式网络，预计信息共享义务将以监管机构认为有意义的方式发挥作用。

英国金融服务管理局对该制度的解释表明，该监管结构已变得多么详细。自 2023 年 6 月起，日本的规则要求发起人 VASP 在转让时通知受益人 VASP 身份信息。强制性数据包括发起人和受益人的姓名、地址或客户识别号以及区块链地址数据，对自然人和法人进行单独处理。 VASP 还需要保留所有发送和接收信息的记录。

日本的框架明确涵盖加密资产和电子支付工具，金融服务管理局在此将其识别为稳定币。根据该机构的纲要，无论金额或代币类型如何，它都适用，但向个人和未注册 VASP 的转账不以同样的方式涵盖。

实际上，日本并没有通过减少监管来让加密货币进入主流金融。它允许受监管的使用，同时收紧通过许可实体进行的每笔转让所附加的信息义务。