特朗普的新行政命令可能会授予加密货币公司直接进入美联储的权限

周二，特朗普总统发布了一项行政命令，指示联邦金融监管机构评估加密货币和金融科技组织是否应该直接访问美联储的支付基础设施。该指令的正式名称是“将金融技术创新纳入监管框架”，要求多个监管机构审查可能限制这些公司参与传统金融生态系统的现有政策。特朗普签署了一项行政命令，指示美联储审查是否允许加密货币公司直接进入美国支付渠道。美联储有 120 天的时间报告。 pic.twitter.com/65iTAaYWx6 — 代币指标 (@tokenmetricsinc) 2026 年 5 月 20 日 该行政命令提供了金融科技实体的广泛定义。它包括提供数字资产服务、区块链技术平台、支付处理解决方案、托管服务、借贷产品、经纪业务和证券市场功能的组织。该指令非常强调美联储的作用。特朗普指示美联储理事会进行评估，确定从事数字资产活动的非银行机构和未投保的存款实体是否应该有权使用储备银行支付账户和相关服务。这些专门账户称为“主账户”。拥有这样的账户将使加密货币公司能够直接与美国基本支付基础设施（全国范围内美元结算的基本框架）进行交互，从而消除对传统银行中介机构的需求。此外，该指令要求美联储确定 12 家地区联邦储备银行是否拥有独立的法定权力来授予或拒绝此类访问权限。美联储必须在 120 天内向总统提交调查结果。该命令进一步指示 SEC、CFTC、货币监理署和 FDIC 在 90 天内对其现有监管方法进行全面审查。这些机构必须确定可能阻碍金融科技公司与联邦监管的银行机构建立合作伙伴关系的政策。政府还在寻求简化获得银行执照和存款保险的程序。加密货币公司获得美联储主账户的问题在 2026 年 3 月成为一个有争议的问题。堪萨斯城联邦储备银行向 Payward（加密货币交易所 Kraken 背后的公司实体）授予了有限用途的账户访问权限。这一安排为 Kraken 提供了访问高价值美元结算基础设施的机会，有可能加速机构客户的存款和取款处理。 Kraken 联合首席执行官 Arjun Sethi 将这一发展描述为“加密货币基础设施和主权金融轨道的融合”。然而，这一批准遭到了老牌银行组织的强烈反对。代表美国知名银行机构的银行政策研究所对美联储在完成管理此类账户的全面政策框架之前进行授权表示“深感担忧”。 2025 年 12 月，美联储发布了一项提案，概述了“瘦身”主账户——中央银行账户的一种受限变体，提供支付系统访问权限，但排除了赚取准备金利息或进入贴现窗口的能力。 2026 年 4 月，加州众议员 Sam Liccardo 和 Young Kim 提出了名为《支付准入和消费者效率法案》（Payments Access and Consumer Efficiency Act）的立法，缩写为 PACE。这项拟议的法律旨在授权特定提供商访问美联储支付基础设施，并获得了加密货币行业组织的认可，尽管它仍处于初步立法阶段。该行政命令还对怀俄明州特殊目的存款机构产生影响，这些机构专注于数字货币服务并此前曾寻求美联储主账户授权。一个有趣的进展：在签署行政命令的同时，特朗普的 Truth Social 撤回了 SEC 的比特币 ETF、比特币-以太坊组合 ETF 和加密货币蓝筹 ETF 的注册文件，这一决定似乎与政府普遍支持的加密货币政策方针不一致。