美国立法者涉足数字资产监管，探索基于代币的创新

上个月，众议院金融服务委员会主席、众议员弗伦奇·希尔 (French Hill) 告诉 CoinDesk，他预计《澄清法案》能够获得两党共识，代币化是下一个主要议程项目，加密货币将继续获得两党支持。

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标记化视图

叙事

主席 French Hill 上个月告诉 CoinDesk，继稳定币和市场结构之后，代币化是众议院金融服务委员会的下一个主要关注点。

为什么这很重要

众议院金融服务委员会是国会中少数几个直接监督联邦监管机构制定数字资产政策的团体之一。它在推进以稳定币为重点的 $GENIUS 法案和以市场结构为重点的清晰法案方面发挥了关键作用。自前主席帕特里克·麦克亨利从国会退休以来，希尔一直负责该委员会。

分解它

希尔表示，众议院在通过《清晰法案》版本之前找到了一种方法，让两党就稳定币销售做法、去中心化金融和道德规则达成一致。

“这些都是我们在众议院法案中成功处理的事情，去年在众议院获得了 78 张民主党选票，”他说。 “所以我看不出他们有什么理由不能在参议院就众议院法案达成共识。”

4 月初，希尔在范德比尔特大学和区块链协会主办的数字资产和新兴技术政策峰会上向 CoinDesk 发表了讲话，谈到了他的委员会正在研究的一系列问题。

他表示，众议院法案的参议院对应部门已开始采用众议院版本的一些细节，议员们在本月参议院银行委员会加价之前就该法案的各个方面进行了谈判。

“我认为参议院在很大程度上依赖于众议院在上届国会的 FIT21（《21 世纪金融创新和技术法案》）和本届国会的澄清方面所做的工作，”他在 4 月份表示。 “我认为你在参议院农业加价中清楚地看到了这一点，我认为你在参议院法案许多组成部分的基本草案中看到了这一点。”

他说，参议院谈判代表一直向众议院谈判代表“通报这一过程”，并补充说，他和众议院数字资产、金融技术和人工智能小组委员会主席、众议员布莱恩·斯泰尔(Bryan Steil)都一直在与致力于《澄清法案》的参议员保持联系。

他说，他的委员会现在正在研究其他问题，例如代币化和立法者在该领域的作用。金融服务委员会于 3 月下旬举行了关于代币化的听证会，希尔表示，此次听证会旨在帮助立法者考虑证券交易委员会 (SEC) 和银行监管机构可能需要额外的权限或规则，以促进公司参与现实世界资产的代币化。

他说，这项工作的一部分是确定是否需要立法工作，或者政策制定是否可以保留在监管机构层面。

“资产（例如普通股）的代币化实际上是改变系统的一种做法，”他说。 “这并没有改变法律。所有有关普通股的法律或监管要求也适用于普通股代币，对吗？因此我们认为，这就是这些听证会提高会员意识的原因。”

他说，众议院和参议院作为监管机构的监督者，可以利用听证会来询问如何将现有系统应用于基于区块链的系统。

同样，希尔表示，他正在研究商业银行业存款的可能标记化，这可以实现直接借记付款，而无需中间停止。

他说，这不一定是迫在眉睫的，但这是他的委员会可能会探索的一个领域。

“你会想到从呼叫市场到纸质市场，再到纸质系统的数字化，这发生在 20 世纪 70 年代和 80 年代，这提高了准确性，减少了欺诈，提高了速度，减少了对流动性的需求，并改善了结算，”他说。 “我们从 20 世纪 70 年代的股票 T+5 转向 T+1。所以对我来说，这是一个运营决策，其互操作性是最大的挑战，而不是执行此操作的机械、技术方面。”

他表示，因此，代币化市场需要在互操作性和合规性方面开展工作。

“我们会看看是否需要一些立法活动而不是纯粹的监管，这很好。这就是国会的工作，”他说。

他说，他正在追踪的另一个主要话题——至少在加密世界——是更新有关数字资产的税收法规的努力。众议院筹款委员会已经在研究税收问题，两党议员小组本月早些时候重新提出了一项专门针对加密税的法案。

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