委内瑞拉执政党在美国支持的改革中批准采矿法以吸引外国投资

委内瑞拉执政党控制的国民议会于 2026 年 3 月 9 日星期一进行初步投票，批准了采矿法。该法律预计将向私人和外国投资开放该国的采矿业。这标志着美国支持的一系列不断增长的经济改革方案的最新举措。尽管委内瑞拉继续在现有国际制裁下运作，但这一情况仍在发生。自 2026 年 1 月以来，代理总统德尔西·罗德里格斯一直在推动这些改革。唐纳德·特朗普总统领导下的美国积极支持罗德里格斯的经济重组努力。特朗普曾多次公开赞扬罗德里格斯与美国利益的合作。采矿法是美国支持的委内瑞拉更广泛经济改革方案的一部分。此前，最近进行了石油改革，降低了税收并扩大了私人生产商的自主权。罗德里格斯将石油改革描述为新矿业变革的直接模式。这两项改革都反映了吸引国际资本进入委内瑞拉经济的协调努力。美国内政部长道格·布尔古姆上周访问了委内瑞拉，并表达了对该法律的强烈支持。他表示，改革将为在该地区运营的公司创造真正的机会。罗德里格斯还向布尔古姆承诺，将在整个采矿作业中维护投资者的安全。特朗普多次赞扬罗德里格斯，强化了华盛顿对这些经济举措的支持。布尔古姆访问结束的第二天，美国颁发了许可证，授权委内瑞拉进行某些黄金交易。该许可证允许在规定条件下与国有矿业公司 Minerven 及其子公司进行交易。此授权下的所有合同都必须受美国法律管辖。这一系列事件反映了加拉加斯和华盛顿之间紧密协调的做法。尽管制裁仍在继续，美国还是有选择地为委内瑞拉资源交易开辟了途径。黄金交易许可证表明华盛顿愿意在特定条款下促进投资。这种做法使美国能够在支持选择性经济接触的同时保持压力。这也标志着两国政府处理关系方式的转变。执政的社会党利用其立法多数在周一通过了初步投票。该法律草案废除了 1999 年的采矿法规，并将特许权期限从 20 年延长至 30 年。现在将允许国内外公司开采黄金、钻石和稀土。在新的法律框架下，矿藏仍然是国有财产。投资者与国家之间的争议将通过国际仲裁解决。草案中还引入了采矿项目的新税收计算方法。这些规定旨在使委内瑞拉对国际矿业公司更具吸引力。由于过去的国有化，委内瑞拉目前欠 Crystallex、Gold Reserve 和 Rusoro Mining 等公司数十亿美元。至少有一个反对党投了弃权票，称议员们在会议前收到了草案。他们认为没有足够的时间来适当审查拟议的立法。议会主席豪尔赫·罗德里格斯驳回了这一申诉，称所有议员同时收到了草案。该法律仍需经过两次辩论才能正式通过，但人们仍普遍预期会获得批准。委内瑞拉境内稀土勘探尚未确认任何储量。这 17 种金属对于全球清洁能源和技术制造业至关重要。如果储量得到确认，委内瑞拉可能会吸引大量外国矿业投资。目前，该法律为未来任何勘探发现奠定了法律基础。