主要事实 2026 年 6 月 16 日，七名美国参议员致函财政部长斯科特·贝森特。他们要求财政部根据 GENIUS 法案第 4(c) 条发布书面程序指南，用于认证州监管制度。该部分为各州监管支付稳定币发行人创造了一条途径。该两党团体包括辛西娅·卢米斯 (Cynthia Lummis)、克尔斯滕·吉利布兰德 (Kirsten Gillibrand)、凯瑟琳·科尔特斯·马斯托 (Catherine Cortez Masto)、安吉拉·阿尔斯布鲁克 (Angela Alsobrooks)、皮特·里基茨 (Pete Ricketts)、凯文·克莱默 (Kevin Cramer) 和比尔·哈格蒂 (Bill Hagerty)。参议员们表示，国会寻求保留双重银行体系和州银行机构的作用。
财政部的 4 月份原则跳过了认证时间表财政部于 2026 年 4 月 3 日发布了拟议原则。这些原则描述了财政部将如何判断州制度是否与联邦框架实质上相似。参议员们写道，这些原则并未涉及州认证的时间表和程序要求。他们表示，这种差距给正在考虑制定自己的稳定币法律和规则的国家带来了不确定性。这封信要求财政部制定明确的申请、审查和认证流程。
“我们从利益相关者那里得知，如果没有明确的程序指导，认证过程的解释或应用可能会有效地排除未来的参与。”，2026 年 6 月 16 日。
——美国参议员致财政部长斯科特·贝森特的信
参议员们警告不要使用一次性认证窗口参议员们表示，这一过程不应作为阻止未来认证的一次性窗口。他们认为，将认证时间表视为硬性截止可能会排除未来国家的参与。他们写道，这一结果将破坏国会的意图，并减少快速变化的市场中的监管选择。他们还指出，法律要求每年重新认证。信中称，这一要求表明认证意味着联邦和州当局之间的持续合作关系。
GENIUS 法案让各州监管规模较小的发行人 GENIUS 法案为支付稳定币发行人制定了联邦框架，并保留了州银行机构的作用。根据该法律的报道，未发行稳定币不超过 100 亿美元的发行人可以选择国家监管。该选项仅适用于州制度与联邦标准基本相似的情况。参议员们希望州途径准备就绪，这样选择州宪章的公司就不会处于不利地位。
Tether 市值显示了稳定币规模，这些规则背后的市场很大。 Tether (USDT) 是最大的稳定币，截至发稿时市值接近 1862.5 亿美元（CoinPaprika，2026 年 6 月 18 日）。明确的认证路径将决定州监管机构如何监管这种规模的发行人。参议员们表示，他们的目标是支持双银行体系下负责任的创新、竞争性市场和有效监管。
参议员希望认证在一段时间内保持开放参议员要求财政部确认认证将持续保持可用。他们指出，州立法机构有时每两年才召开一次会议，因此时间可能会有很大差异。随着特许经营需求的增长，一个灵活、持续的框架将允许各州加入。他们写道，“随着对这些宪章的需求的实现和立法时间表的允许，各国必须能够制定并寻求稳定币监管制度的认证。”
主要来源：来源 ↗ 财政部于 2026 年 4 月 3 日发布了拟议原则。这些原则描述了财政部将如何判断州政权是否与联邦框架实质上相似。参议员们写道，这些原则并未涉及州认证的时间表和程序要求。他们表示，这种差距给正在考虑制定自己的稳定币法律和规则的国家带来了不确定性。这封信要求财政部制定明确的申请、审查和认证流程。
“我们从利益相关者那里得知，如果缺乏明确的程序指导，认证过程的解释或应用方式可能会有效地排除未来的参与。”，6 月 16 日