كيف نجا قانون CLARITY من التخفيضات الفوضوية في مجلس الشيوخ بعد أن حاول وارن والبنوك والديمقراطيون إبطائه
داخل قاعة الاستماع المكتظة بمجلس الشيوخ في 14 مايو/أيار، كان الجو مثقلاً بالتوتر الناجم عن شجار قضائي عالي المخاطر حول قانون الوضوح.
إن ما كان المقصود منه أن يكون علامة تشريعية روتينية تحول إلى "تك توك" مرهقة من المناورات الإجرائية، والانتقادات اللاذعة الشخصية، والبحث اليائس عن أرضية وسطية بين الحزبين.
في نهاية المطاف، حصل مشروع القانون على موافقة اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ بأغلبية 15 صوتًا مقابل 9 بعد اعتراضات شديدة في اللحظة الأخيرة.
ومع ذلك، تم تحديد الطريق إلى هذا النصر من خلال سلسلة من الاشتباكات الحادة بين الجمهوريين المؤيدين للعملات المشفرة والجناح الديمقراطي بقيادة السيناتور إليزابيث وارن، الذي تحدى إطار "الحكم الرشيد" في جلسة الاستماع خلال الساعة الأولى.
مناورة "الحكم الرشيد" لقانون الوضوح
بدأ الصباح بمحاولة رئيس مجلس الإدارة تيم سكوت تحديد نغمة التقدم المنظم.
في افتتاح جلسة الاستماع، صاغ سكوت قانون الوضوح باعتباره تحديثًا منطقيًا "للقواعد التي عفا عليها الزمن" والتي من شأنها أن تمنع الابتكار الأمريكي من الفرار إلى الأسواق الخارجية.
قال سكوت:
"إن حماية أمننا القومي تعني إغلاق الأبواب التي حاول المجرمون والإرهابيون والأنظمة المعادية استغلالها. ويعزز مشروع القانون هذا قواعد مكافحة غسل الأموال والعقوبات، ويمنح إنفاذ القانون أدوات أفضل لملاحقة الأفعال السيئة. ولم يحدث أي من هذا بين عشية وضحاها".
وكانت استراتيجية سكوت واضحة: جعل مشروع القانون بمثابة درع للحلم الأميركي. حتى أنه استحضر تاريخه الشخصي، مشيرًا إلى كفاح والدته كوالد وحيد ليقول إن الابتكار المالي يجب أن يكون في متناول كل أسرة.
وبحلول الوقت الذي خلص فيه إلى أن "هذا هو ما يبدو عليه الحكم الرشيد اليوم"، بدا الجانب الجمهوري من المنصة واثقاً من أن عام "المفاوضات بحسن نية" سوف يؤدي إلى فترة ما بعد الظهر سلسة.
تفجير قانون وارن للوضوح
ومع ذلك، لم تدم هذه الثقة طويلاً، حيث أخذ العضو البارز وارن الكلمة وانتقل على الفور من حديث سكوت عن الابتكار إلى المخاوف الاقتصادية على طاولة المطبخ.
وفي بيانها الافتتاحي، انتقدت إعطاء الأولوية لـ "مشروع قانون العملات المشفرة المؤيد للصناعة" بينما كانت الأسر الأمريكية تعاني من ارتفاع تكاليف البقالة والرعاية الصحية والمرافق.
قال وارنت:
"في الوقت الحالي، تعاني العائلات الأمريكية في جميع أنحاء هذا البلد. يمكننا أن نعمل الآن على إجراء تغييرات في القانون من شأنها أن تساعد في خفض الأسعار وتساعد في تفكيك اقتصادنا... وبدلاً من ذلك، نقضي وقتنا في العمل على مشروع قانون كتبته صناعة العملات المشفرة لصناعة العملات المشفرة".
واستشهد وارن باستطلاع أجرته CoinDesk والذي يشير إلى أن 1٪ فقط من الناخبين صنفوا العملات المشفرة على أنها مصدر قلقهم الأكبر. كما اتهمت الأغلبية الجمهورية بتجاهل "الغش في العملات المشفرة" الذي يشمل أعلى المستويات الحكومية.
أبرز وارن على وجه التحديد أن الرئيس دونالد ترامب وعائلته قد جمعوا مكاسب بقيمة ١,٤ مليار دولار من صفقات العملات المشفرة منذ توليه منصبه العام الماضي.
وأعلن وارن: "لا ينبغي السماح لأي رئيس - ولا أحد في الكونجرس - بالاستفادة من العملات المشفرة في نفس الوقت الذي يفرضون فيه قواعد لتنظيمها"، مما يمهد الطريق ليوم من التعديلات الأخلاقية المرفوضة.
معركة التعديلات المحظورة
ومع انتقال جلسة الاستماع إلى مرحلة "الترميز"، أصبح الجو سريريًا ومثيرًا للجدل.
استخدم الرئيس سكوت سلطته الإجرائية لاستبعاد العديد من التعديلات الديمقراطية خارج النظام، مشيرًا إلى "المتطلبات الإجرائية".
أثارت هذه الخطوة حفيظة الأقلية. ورد السيناتور جاك ريد قائلاً إن "تعريف العمل معًا في العلامات هو السماح باستدعاء التعديلات والتصويت عليها".
شاهدت الغرفة سلسلة من أولويات التعديل الديمقراطي يتم تفكيكها بشكل منهجي:
الأمن القومي: قدمت وارن تعديلاً لإغلاق "ثغرة الترميز" وتعزيز سلطة العقوبات بوزارة الخزانة لاستهداف منصات التمويل اللامركزي مثل Tornado Cash. وردت السيناتور سينثيا لوميس بأن مشروع القانون تناول بالفعل هذه المخاوف. فشل التعديل في تصويت حزبي بأغلبية 11 صوتًا مقابل 13 صوتًا.
سجلات "إبستاين": في إحدى المحادثات الأكثر غرابة التي جرت بعد الظهر، اقترحت وارن مطالبة المنظمين بنشر السجلات المصرفية المرتبطة بالشكوك حول جيفري إبستاين والمتآمرين معه. ولم يتأثر السيناتور جون كينيدي، وتساءل عن مدى صلة السجلات بهيكل سوق العملات المشفرة. انقسم التصويت مرة أخرى بأغلبية 11 مقابل 13.
مسؤولية DeFi: أعربت السيناتور كاثرين كورتيز ماستو عن قلقها من أن مشروع القانون سيجعل من الصعب على سلطات إنفاذ القانون القبض على المجرمين. تم هزيمة تعديلها لحماية المسؤولية الضيقة لمطوري DeFi بنتيجة 11-13.
حسابات التقاعد: تعديل وارن لتقييد الأصول المشفرة في بعض محافظ التقاعد.
أصبحت النتيجة المتكررة 11-13 بمثابة نبض قلب جلسة الاستماع، وكانت بمثابة تذكير دائم بالانقسام الحزبي الهزيل.
المصرفيون وقانون الوضوح يهددون بالعملة المستقرة
وفي حين سيطرت الألعاب النارية السياسية على العناوين الرئيسية للصحف، فقد نشأ تهديد أكثر فنية وربما أكثر خطورة لبقاء مشروع القانون من القطاع المالي التقليدي.
تحالف من أقوى البنوك في البلاد