إعفاء جديد لتجار الأصول الرقمية حيث حددت جوهانسبرج موعدًا نهائيًا جديدًا لشهر يونيو للالتزام التنظيمي

في تطور مهم لمشهد العملات المشفرة في جنوب إفريقيا، قامت الخزانة الوطنية والبنك الاحتياطي لجنوب إفريقيا بتأخير الموعد النهائي للتعليق العام على لوائح إدارة تدفق رأس المال المقترحة من 18 مايو إلى 30 يونيو 2026. ويأتي هذا التمديد ردًا على معارضة الصناعة المكثفة لبعض الأحكام، بما في ذلك العقوبات الضخمة وإجراءات البحث والمصادرة الصارمة الموضحة في اللائحة 8. هذه اللوائح، التي تمثل أول إصلاح رئيسي لإطار مراقبة الصرف في جنوب إفريقيا منذ ذلك الحين 1961، تهدف إلى وضع الأصول المشفرة تحت نفس المظلة التنظيمية مثل العملات الأجنبية والذهب.

يوفر التمديد مهلة مؤقتة لبورصات العملات المشفرة المسجلة لدى هيئة سلوك القطاع المالي، بالإضافة إلى مقدمي خدمات الدفع عبر الحدود وما يقرب من 59 من مقدمي خدمات الأصول المشفرة الذين حصلوا على تراخيص أو تقدموا بطلب للحصول عليها منذ الموعد النهائي في ديسمبر 2023. ومع وجود ستة أسابيع إضافية لتقديم التعليقات، سيكون لدى هذه الشركات المزيد من الوقت للتحضير لمتطلبات الامتثال الوشيكة، والتي ستتضمن عتبات محددة وعمليات موافقة.

تمثل اللوائح المقترحة، والتي تندرج تحت قانون العملات والبورصات، تحولًا كبيرًا من نموذج الموافقة المسبقة إلى إطار مراقبة قائم على المخاطر، مما يؤدي رسميًا إلى دمج الأصول المشفرة في النظام الحالي لأول مرة. ومع ذلك، يرى النقاد أن هذه الخطوة لا تشكل تحريرًا للعملات المشفرة، بل تمثل استيعابًا لها في الإطار التنظيمي الحالي. يمكن أن يؤدي عدم الامتثال للوائح إلى غرامات كبيرة تصل إلى مليون راند (حوالي 60.270 دولارًا) وأحكام بالسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات.

أحد الجوانب الأكثر إثارة للجدل في اللوائح هو اللائحة 8، والتي تتضمن بند "الاستسلام الإجباري" الذي أثار مخاوف بشأن التصفية القسرية لأصول العملات المشفرة. ومع ذلك، أوضحت وزارة الخزانة والبنك الاحتياطي لجنوب إفريقيا أن مثل هذه الإجراءات لن تحدث إلا بعد ارتكاب الجريمة. اعتبر أصحاب المصلحة أن الفترة الأولية البالغة 44 يومًا للتعليق العام غير كافية، مما أدى إلى تمديد الموعد النهائي.

وكان وزير المالية إينوك جودونجوانا قد أشار سابقًا إلى أنه سيتم دمج العملات المشفرة في نظام تدفق رأس المال، مما يجعل نطاق مشروع اللوائح أقل إثارة للدهشة. وكان الرئيس التنفيذي لشركة VALR، فرزام إحساني، منتقدًا صريحًا للوائح المقترحة، مشيرًا إلى مخاوف بشأن التأثير المحتمل على الموقف التقدمي لجنوب إفريقيا بشأن العملات المشفرة. لقد أدى تصنيف العملات المشفرة في البلاد كمنتج مالي بموجب إشعار FAIS رقم 90 لعام 2022 إلى خلق تحديات جديدة، خاصة بالنسبة للبورصات التي تتعامل مع التحويلات المالية عبر الحدود والشركات التي تستخدم العملات المشفرة كأصل للخزانة.

تختلف البيئة التنظيمية في جنوب أفريقيا بشكل كبير عن تلك في نيجيريا، التي أنشأت إطارا منفصلا لمقدمي خدمات الأصول الافتراضية بموجب قانون الاستثمارات والأوراق المالية لعام 2025. وفي المقابل، تعتمد جنوب أفريقيا على نظام مراقبة الصرف البالغ من العمر 60 عاما، والذي يتطلب من الصناعة التكيف مع متطلبات الامتثال الجديدة. يلتزم كلا البلدين بقواعد السفر الخاصة بفريق العمل المعني بالإجراءات المالية ومتطلبات تسجيل برنامج VASP، والتي يتم تنفيذها من قبل أكثر من 50 ولاية قضائية حول العالم. اعتبارًا من 19 ديسمبر 2022، تم تصنيف مقدمي خدمات العملات المشفرة في جنوب إفريقيا على أنهم "مؤسسات مسؤولة"، وتخضع لمتطلبات معرفة عميلك ومراقبة المعاملات والإبلاغ عن الأنشطة المشبوهة، على غرار تلك الخاصة بالبنوك. وستفرض لوائح إدارة تدفقات رأس المال المزيد من الضوابط على تصدير رأس المال، مما يزيد من أعباء الامتثال الحالية لمكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب.