أصدر مجلس الشيوخ النص الكامل لمشروع قانون الوضوح بشأن العملات المشفرة قبل التصويت في 14 مايو

جدول المحتويات في وقت متأخر من مساء الاثنين، أعلنت اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ عن قانون الوضوح الشامل المكون من 309 صفحة، وأصدرته قبل ساعات فقط من جلسة الاستماع في 14 مايو. يمثل هذا التشريع أحد أكثر الجهود طموحًا لإنشاء هيكل تنظيمي كامل للأصول الرقمية في الولايات المتحدة. 🚨 عاجل: أصدر مجلس الشيوخ للتو مسودة قانون CLARITY الجديد مع تسوية العملة المستقرة التي تسمح بمكافآت قائمة على النشاط. وأمام الأعضاء الآن حتى الغد لتقديم التعديلات قبل ترميز يوم الخميس. pic.twitter.com/wDLC4oNMjC — Coin Bureau (@coinbureau) 12 مايو 2026 أكد رئيس مجلس الإدارة تيم سكوت أن التشريع “يعطي الأولوية لحماية المستهلك، ويحارب التمويل غير القانوني، ويستهدف المجرمين والدول المعادية، ويضمن بقاء أمريكا رائدة في الابتكار المالي”. على الرغم من أن الوثيقة الكاملة لم تكن متاحة للجمهور حتى الآن، فقد تمت مشاركتها بشكل خاص بين أصحاب المصلحة في الصناعة، مما يقلل من الكشف غير المتوقع. عملت منظمات الدفاع عن العملات المشفرة طوال الليل على تحليل اللغة القانونية للتحقق من أن أهدافها الرئيسية تنعكس في النسخة النهائية. يركز التشريع على ثلاثة مجالات أساسية: اللوائح التي تحكم مدفوعات فوائد العملات المستقرة، وحماية المسؤولية لمطوري التمويل اللامركزي، وآليات الإنفاذ المعززة للمدعين الفيدراليين الذين يتعاملون مع قضايا غسيل أموال الأصول الرقمية. من بين العناصر الأكثر إثارة للجدل هو القسم الذي يتناول برامج إنتاج العملات المستقرة. تحظر اللغة المنشورة على شركات العملات المشفرة تقديم فوائد على مقتنيات العملات المستقرة الخاملة. يُسمح فقط بالحوافز المستندة إلى الأداء. صرح برايان أرمسترونج، الرئيس التنفيذي لشركة Coinbase، يوم الاثنين أنه "تم تقديم تنازلات في جميع المجالات، ولكن تم الحفاظ على الأولويات الحاسمة". وكشف أن Coinbase تتعاون مع ما لا يقل عن خمسة بنوك دولية كبرى لتنفيذ الخدمات المتعلقة بالعملات المشفرة. ومع ذلك، تظل البنوك التقليدية غير راضية عن هذه الشروط. وقام روب نيكولز، الذي يقود جمعية المصرفيين الأميركيين، بتوزيع مراسلات على المسؤولين التنفيذيين في البنوك لتشجيعهم على الاتصال بأعضاء مجلس الشيوخ قبل التصويت المقرر. وحذر نيكولز من أن الأحكام الحالية من شأنها أن "تخلق حوافز غير مبررة للودائع المصرفية للانتقال إلى عملات الدفع المستقرة، مما يهدد التوسع الاقتصادي واستقرار النظام المالي". قدمت تحالفات الصناعة المصرفية خطابًا إضافيًا إلى أعضاء اللجنة المصرفية تطلب فيه فرض قيود أكثر صرامة على هياكل مكافآت العملات المستقرة. وقد عارض التحليل الذي أجرته شركة Galaxy هذه التحذيرات، مؤكدًا أن توسع العملات المستقرة سينتج في المقام الأول عن دخول رأس المال الدولي إلى الأنظمة المصرفية الأمريكية بدلاً من تحويلات الودائع المحلية. ومن الجدير بالذكر أن المسودة الحالية غائبة بشكل ملحوظ عن بند تضارب المصالح الذي من شأنه أن يمنع المسؤولين الحكوميين من جني الأرباح من خلال استثمارات العملة المشفرة. ويقع هذا البند خارج نطاق سلطة اللجنة المصرفية ويتطلب إجراء تشريعيا منفصلا. وأعلن المشرعون الديمقراطيون أن البند الأخلاقي غير قابل للتفاوض. انتقدت السيناتور إليزابيث وارن مشروع القانون لأنه "يُسرّع استغلال العملات المشفرة لدونالد ترامب"، في إشارة إلى ما يقرب من 1.4 مليار دولار من أرباح العملات المشفرة التي يقال إن الرئيس وأقاربه حصلوا عليها منذ تنصيبه. وأشار مستشار العملات المشفرة بالبيت الأبيض، باتريك ويت، إلى أن الإدارة تؤيد معايير أخلاقية واسعة تنطبق على جميع الموظفين الحكوميين، بينما تعارض التدابير التي تستهدف أصحاب المناصب الفردية. ومن المتوقع أن يدفع الجمهوريون في مجلس الشيوخ مشروع القانون إلى الأمام بشأن التصويت الحزبي خلال الجلسة التمهيدية في 14 مايو. وبعد ذلك، يجب التوفيق بينه وبين التشريع الذي وافقت عليه لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ قبل الشروع في التصويت. يتطلب تمرير القرار ستين صوتًا في مجلس الشيوخ بكامل هيئته، مما يستلزم التعاون بين الحزبين. وتهدف الإدارة إلى الانتهاء بحلول 4 يوليو. وتتوقع السيناتور كيرستن جيليبراند تمرير القانون بحلول أوائل أغسطس. تحدد شركة Polymarket حاليًا احتمالًا بنسبة 64% بأن يوقع ترامب على قانون الوضوح ليصبح قانونًا هذا العام.