El banco central de Brasil restringe el uso de criptomonedas en pagos transfronterizos regulados
El banco central de Brasil actualizó sus reglas cambiarias para restringir el uso de criptoactivos en pagos transfronterizos regulados, reforzando la supervisión de la liquidación basada en monedas estables dentro del marco eFX del país.
El Banco Central do Brasil publicó la Resolución BCB No. 561 el 30 de abril, cambiando las reglas para eFX, un modelo regulado utilizado para pagos, compras, retiros y transferencias digitales internacionales.
La nueva regla dice que los pagos o recibos entre un proveedor de eFX y su contraparte extranjera deben realizarse exclusivamente a través de operaciones de cambio de divisas tradicionales o a través de cuentas en reales brasileños mantenidas por no residentes, con activos virtuales prohibidos en ese flujo.
La restricción significa que un proveedor de eFX no puede utilizar monedas estables, Bitcoin u otros activos virtuales como vía de liquidación para el tramo extraterritorial de un pago internacional regulado. En la práctica, un proveedor de remesas no puede recibir reales de un cliente brasileño, convertir los fondos en $USDT, USDC, Bitcoin u otro activo digital y liquidar la transacción en el extranjero a través de rieles blockchain bajo el modelo eFX.
La medida no equivale a una prohibición amplia de las criptomonedas en Brasil. Los inversores y las empresas aún pueden comprar, vender, custodiar y transferir criptoactivos según las reglas existentes, pero los proveedores de eFX no podrán utilizar esos activos como infraestructura para liquidar pagos con contrapartes extranjeras dentro del sistema regulado eFX.
La regla se suma al esfuerzo más amplio de Brasil para llevar la actividad criptográfica al sistema financiero supervisado. En noviembre, el banco central publicó reglas largamente esperadas para los proveedores de servicios de activos virtuales, extendiendo al sector las obligaciones contra el lavado de dinero, el financiamiento del terrorismo, la protección del consumidor, la transparencia, la gobernanza y la presentación de informes. Esas reglas entrarán en vigor en febrero.
Las autoridades brasileñas se han centrado especialmente en las monedas estables. Las transacciones criptográficas en Brasil alcanzaron los 227.000 millones de reales, o alrededor de 42.800 millones de dólares, en el primer semestre de 2025, un 20% más que el año anterior. El $USDT representó dos tercios de ese volumen, mientras que Bitcoin representó el 11%.
El banco central también ha clasificado las compras, ventas e intercambios de activos virtuales vinculados a fiat como operaciones de cambio de divisas en el marco más amplio. Esa clasificación también cubre los pagos y transferencias internacionales que utilizan activos virtuales, incluidas las transacciones vinculadas a liquidaciones con tarjetas u otros métodos de pago electrónico.
La Resolución 561 también amplía el alcance de eFX al permitir transferencias relacionadas con inversiones en mercados financieros y de capitales en Brasil o en el extranjero, con un límite del equivalente a 10.000 dólares por transacción. El mismo límite se aplica a determinadas soluciones de pago digital que no están integradas con plataformas de comercio electrónico.
Las empresas que actualmente ofrecen servicios de pagos internacionales sin autorización del banco central pueden continuar operando temporalmente, pero deben solicitar autorización antes del 31 de mayo de 2027. Las instituciones autorizadas que ya brindan servicios eFX deben actualizar su registro en el sistema Unicad del banco central antes del 30 de octubre de 2026.
Las nuevas reglas también requieren cuentas segregadas para los fondos de los clientes relacionados con eFX, informes mensuales a través del sistema de divisas del banco central y mantenimiento de registros de transacciones durante 10 años. El banco central dijo que las medidas tienen como objetivo mejorar la trazabilidad y fortalecer las salvaguardias contra la actividad financiera ilícita.