El Senado de EE. UU. enfrenta un ultimátum: promulgar legislación crucial de inmediato o arriesgarse a un éxodo criptográfico prolongado

Índice La Ley CLARITY se encuentra en el centro de un creciente debate sobre el papel de Estados Unidos en la criptoeconomía global. Estados Unidos procesa el mayor volumen de criptomonedas del planeta, pero las bolsas extraterritoriales siguen dominando el comercio mundial. Bill Hughes, de Consensys, sostiene que el Senado debe actuar antes de que se cierre el plazo. Sin un marco legal claro, Estados Unidos corre el riesgo de perder tanto terreno económico como influencia en materia de seguridad nacional frente a competidores extranjeros que operan más allá del alcance regulatorio estadounidense. Estados Unidos representó más de 2,4 billones de dólares en volumen de fiat a cripto entre julio de 2024 y junio de 2025. Solo los usuarios estadounidenses movieron más de 1 billón de dólares en transacciones criptográficas en los primeros siete meses de 2025. Sin embargo, la mayor parte de esa actividad comercial fluye hacia bolsas con sede en las Islas Caimán y las Seychelles. Binance, el mayor centro offshore, controlaba aproximadamente el 38% de toda la cuota del mercado spot centralizado a finales de 2025. Coinbase, el principal intercambio regulado por Estados Unidos, se situó por debajo del 7% del volumen spot global durante el mismo período. Hughes señaló que la brecha "refleja un entorno regulatorio que hizo que fuera más fácil construir un negocio de activos digitales en el extranjero que en casa". 🚨Estados Unidos está entregando el mercado de las criptomonedas a competidores extranjeros. La Ley CLARITY cambiaría eso.🚨 Estados Unidos es el mercado de criptomonedas más grande del planeta. Los usuarios estadounidenses movieron más de 1 billón de dólares en transacciones criptográficas solo en los primeros siete meses de 2025. Y, sin embargo… — Bill Hughes 🦊 (@BillHughesDC) 8 de mayo de 2026 El mercado de derivados cuenta una historia aún más aguda. Cuatro plataformas extraterritoriales (Binance, OKX, Bybit y Bitget) juntas poseían aproximadamente el 62% de los 86 billones de dólares del volumen de empresas perpetuas en 2025. Entre ellas no apareció ni una sola plataforma regulada por Estados Unidos, lo que dejó a los reguladores, los tribunales y la recaudación de impuestos estadounidenses con un alcance limitado en un mercado que los usuarios estadounidenses están impulsando activamente. Hughes sostiene que el dominio extraterritorial hace más que perjudicar a las empresas estadounidenses: debilita el alcance de las fuerzas del orden de Estados Unidos. Los actores sancionados vinculados a Rusia, Irán, Corea del Norte y Venezuela han enviado monedas estables a través de lugares extraterritoriales para mover valor fuera de los controles financieros convencionales. Sostiene que esa realidad hace que la Ley CLARITY sea una cuestión de seguridad nacional tanto como económica. El proyecto de ley establece un marco de registro federal que cubre bolsas de productos básicos digitales, corredores, comerciantes y ciertos intermediarios. El Tesoro y la FinCEN obtendrían una visibilidad más amplia en todo el ecosistema de activos digitales a través de la ampliación de la Ley de Secreto Bancario y los requisitos de cumplimiento de sanciones. La legislación también introduce una autoridad mejorada de la Sección 311, nuevos requisitos de monitoreo de transacciones y reglas antifraude específicas para quioscos de activos digitales. Hughes describió el efecto acumulativo como "un perímetro regulatorio estadounidense significativamente más sólido en torno a los intermediarios y los lugares de activos digitales utilizados por actores ilícitos". Para las principales instituciones financieras estadounidenses que exploran la infraestructura blockchain, el proyecto de ley también proporcionaría la base legal que los reguladores prudenciales y los deberes fiduciarios requieren actualmente antes de que pueda realizarse una inversión significativa. Hughes ha sido directo al formular lo que está en juego: "CLARIDAD no es sólo una buena política, es una buena política. Garantiza un mercado que funcione para los estadounidenses y el dólar estadounidense, proporciona a las fuerzas del orden herramientas duraderas contra las finanzas ilícitas y permite a las instituciones estadounidenses modernizar los rieles sobre los que se mueven las finanzas". Ese argumento está encontrando un amplio apoyo más allá de la industria. Una encuesta de HarrisX de mayo de 2026 encontró que el 52% de los votantes registrados apoyan el proyecto de ley, y solo el 11% se opone. La mayoría de los republicanos, con un 58%, y de los demócratas, con un 55%, respaldan la legislación. El senador Lummis ha advertido que si no se aprueba este año, el progreso podría retrasarse “al menos hasta 2030”, y el receso de agosto y el calendario de mitad de período reducirán rápidamente el tiempo disponible. El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara en julio de 2025 con una votación bipartidista de 294 a 134. Mientras tanto, la UE bajo MiCA, el Reino Unido, Singapur y Dubai están impulsando marcos competitivos. Las ofertas de trabajo de blockchain en EE. UU. aumentaron un 26 % año tras año en 2025, y los desarrolladores ganaron un promedio de 146 250 dólares al año. Hughes concluyó que la durabilidad de la posición de Estados Unidos depende de que “el Congreso convierta el reinicio del Poder Ejecutivo en ley permanente”, y al Senado sólo le quedan unas semanas para hacerlo.