Le régulateur financier européen supervisera le secteur des crypto-monnaies dans le cadre de l'initiative proposée
La Banque centrale européenne a soutenu le projet de la Commission européenne visant à confier la surveillance des principales sociétés de cryptographie au régulateur des marchés financiers de l’UE.
La BCE a déclaré dans un avis publié vendredi qu'elle soutenait pleinement le transfert de la surveillance des sociétés transfrontalières de marchés de capitaux d'importance systémique, telles que les grandes plateformes de négociation et les sociétés de cryptographie, à l'Autorité européenne des marchés financiers (ESMA).
La banque centrale a déclaré que les propositions « constituent une étape ambitieuse vers une intégration plus profonde des marchés de capitaux et de la surveillance des marchés financiers au sein de l’Union ».
L’avis n’est pas contraignant, mais il constituera néanmoins un atout majeur pour le plan, qui devrait constituer la refonte la plus importante de la manière dont l’UE réglementera les sociétés de cryptographie depuis que les lois sur les marchés des crypto-actifs (MiCA) ont commencé à entrer en vigueur à la mi-2023.
Dans le cadre de la MiCA, les fournisseurs de services de crypto-actifs, ou CASP, sont autorisés à opérer sous la supervision du régulateur d'un pays membre de l'UE pour servir l'ensemble du bloc, l'ESMA établissant certaines normes et lignes directrices.
Cela a permis aux sociétés de cryptographie de choisir des juridictions favorables pour obtenir une licence, Kraken installant sa branche européenne en Irlande, tandis que Coinbase et Bitstamp ont choisi le Luxembourg. Bitpanda s'est implanté en Autriche, tandis que sa branche de gestion d'actifs dans l'UE a choisi d'obtenir une licence en Allemagne.
Certains pays, dont le populaire centre de licences MiCA de Malte, se sont opposés au projet, le qualifiant de prématuré, arguant que les lois MiCA pour les CASP ne sont entrées en vigueur qu'en décembre 2024.
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La BCE a déclaré que « le transfert des pouvoirs d’autorisation, de surveillance et d’application pour tous les CASP » des régulateurs nationaux à l’ESMA « garantirait la convergence en matière de surveillance, réduirait la fragmentation et atténuerait les risques transfrontaliers sur les marchés de crypto-actifs, soutenant ainsi la stabilité financière et l’intégrité du marché unique ».
Un extrait de l’avis de la BCE affirmant qu’elle soutient la prise en charge de la surveillance par les autorités nationales compétentes (ANC). Source : BCE
Il a noté que les banques établissent de plus en plus de liens avec des sociétés de cryptographie en proposant des services de cryptographie à leurs clients ou en fournissant des services à des sociétés de cryptographie, ce qui, selon elle, pourrait transmettre des « chocs dans le système financier » provenant de la cryptographie.
La BCE a ajouté que cette tendance soulignait « la nécessité d’un régime de surveillance centralisé de l’Union pour les CASP, capable de faire face aux risques systémiques posés par les CASP ayant des activités importantes, d’empêcher la migration des risques vers le système bancaire et de préserver la stabilité financière ».
La banque centrale a déclaré que l’ESMA aurait besoin de disposer d’un financement et d’un personnel suffisants si elle devait assumer la responsabilité de contrôler directement les sociétés de cryptographie.
Il faudra probablement encore quelques mois pour que le plan devienne loi, car les législateurs et les gouvernements de l’UE négocieront la proposition avant que le Parlement européen ne prenne de nouvelles mesures.
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