Le plan de réserve américaine de Bitcoin est atten...

Cela fait plus d’un an que le président Trump a signé le 6 mars 2025 le décret établissant une réserve stratégique de Bitcoin, et le projet passe enfin de la rhétorique à la machinerie.

Un rapport de la Maison Blanche de juillet 2025 a présenté le plan politique. En mai 2026, Patrick Witt, du Conseil présidentiel des conseillers pour les actifs numériques, a qualifié les derniers progrès de « percée » et a signalé que des annonces concrètes étaient proches. Deux projets de loi concurrents sont désormais en instance au Congrès : le BITCOIN Act de la sénatrice Cynthia Lummis, qui obligerait le Trésor à commencer les achats réels dès le quatrième trimestre 2026, et le rebaptisé American Reserve Modernization Act du représentant Nick Begich, qui a discrètement abandonné l'objectif d'achat d'un million de Bitcoins et a ajouté un blocage de 20 ans à la place.

Alors que le premier anniversaire du plan approche en juillet, la question n’est plus de savoir si les États-Unis disposent d’une réserve de Bitcoin. C’est déjà le cas, sur le papier. La question est de savoir si juillet apportera ce qui le rendrait réel : une voie légale pour réellement acheter du Bitcoin. Cette pièce expose ce qui existe actuellement, ce qui est attendu et pourquoi l’écart entre les deux constitue toute l’histoire.

JUSTIN : Le conseiller de la Maison Blanche déclare qu'une annonce importante sera à venir concernant la réserve stratégique de Bitcoin de Trump dans les prochaines semaines, déclarant "nous avons une petite avancée" pic.twitter.com/nGXOfJIu0f

– crypto.news (@cryptodotnews) 6 mai 2026

Ce qui existe déjà

La première chose à comprendre est que les États-Unis disposent déjà d’une réserve stratégique de Bitcoin. Il en a une depuis mars 2025. Ce qu’il n’a pas, c’est une réserve qui fasse ce que les gros titres laissent entendre.

Le décret du 6 mars 2025 a créé deux choses : une réserve stratégique de Bitcoin, capitalisée avec du Bitcoin que le gouvernement possédait déjà par le biais de confiscations d'actifs criminels et civils, et un stock d'actifs numériques américain distinct pour la cryptographie non Bitcoin que le Trésor avait saisie. L’ordonnance rendait un engagement très clair. Le Bitcoin dans la réserve « ne doit pas être vendu et doit être conservé comme actif de réserve ». C’est une directive à respecter, point final.

Ce que l’ordonnance n’a pas fait, c’est autoriser le gouvernement à acheter n’importe quel Bitcoin avec de l’argent public. Il a demandé aux secrétaires au Trésor et au Commerce d’élaborer des stratégies « budgétairement neutres » pour acquérir davantage, ce qui signifie que tout achat devrait être financé sans coûter un centime aux contribuables, par le biais de confiscations ou de pénalités plutôt que de dollars affectés. Et le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a confirmé en août 2025 que les États-Unis « n’achèteront pas » de Bitcoin supplémentaire à court terme. Ainsi, la réserve, telle qu’elle existe réellement, est une nouvelle image de pièces que le gouvernement détenait déjà, avec la promesse de ne pas les vendre.

C'est pourquoi les critiques n'ont pas été impressionnées par le lancement. Charles Edwards de Capriole Investments a qualifié la réserve de « cochon en rouge à lèvres », arguant qu'elle s'est contentée de renommer les avoirs existants sans aucun projet de nouveaux achats. La rhétorique du « Fort Knox numérique » des chiffres de la Maison Blanche en matière de cryptographie est entrée en collision avec la réalité opérationnelle : Fort Knox détient de l'or que le gouvernement a activement acquis, tandis que le SBR détient du Bitcoin que le gouvernement a saisi par hasard auprès de criminels. L’écart entre ces deux choses est exactement ce que les travaux à venir sont censés combler.

Ce que disait réellement le plan de juillet 2025

Le modèle sur lequel les gens attendent maintenant de voir s’appuyer est sorti le 30 juillet 2025, lorsque le groupe de travail du président sur les marchés des actifs numériques a publié son rapport après un examen de 180 jours.

Le groupe de travail, avec le secrétaire au Trésor Bessent, le secrétaire au Commerce Howard Lutnick et le président de la SEC Paul Atkins comme membres clés, a produit ce qu'Atkins a décrit comme un plan pour faire de l'Amérique « la capitale mondiale de la cryptographie ». Dans la réserve en particulier, le rapport a confirmé la politique de ne pas vendre et le cadre d’acquisition budgétairement neutre. Il est également allé plus loin, recommandant que la SEC et la CFTC utilisent leurs autorités existantes pour permettre le trading de crypto au niveau fédéral et que les agences relancent leurs efforts en matière de garde de crypto bancaire, de réserves de pièces stables et de tokenisation.

Le rapport a également fait ressortir un détail inconfortable qui complique tout le concept de réserve. Bien que le gouvernement soit officiellement propriétaire des actifs confisqués, les actifs saisis sont souvent destinés à indemniser les victimes des piratages et des escroqueries dont ils proviennent, ou à affluer vers le Trésor général, plutôt que d'être stockés dans une réserve permanente. En d’autres termes, une partie des utilisateurs de Bitcoin pensent qu’ils se trouvent dans la réserve et peuvent être légalement pris en compte. Ce problème comptable explique en partie pourquoi Witt a déclaré que la priorité était de « mettre de l’ordre dans notre propre maison » avant de divulguer la taille des avoirs du gouvernement.

Le projet de juillet 2025 définit donc clairement l’orientation politique. Ce qu’il ne peut pas faire, car un décret et un rapport d’un groupe de travail ne peuvent pas le faire, c’est créer l’autorité légale permettant de détenir du Bitcoin de manière permanente et d’en acheter davantage. Cela nécessite le Congrès.

JUSTIN: Le directeur exécutif de la Maison Blanche a déclaré que l'annonce sur la réserve stratégique de Bitcoin serait bientôt disponible. Appel