Выживание Закона о ясности зависит от того, продел...

В какой-то момент продвижение главного политического приоритета криптосектора — Закона о ясности рынка цифровых активов — становится непреодолимой математической проблемой, поскольку в рабочем календаре Сената США не остается достаточно времени для его принятия. Но теперь законопроект официально внесен в календарь Сената, и лоббисты отрасли все еще стремятся к победе в последний момент.

В Сенате есть около восьми недель свободного времени, прежде чем законодатели разбегутся на летние каникулы и займутся политическими требованиями промежуточных выборов в Конгресс. А поскольку сезон выборов становится все более актуальным, аппетит к законодательному сотрудничеству также может пострадать.

В течение этого короткого периода работы в верхней палате Конгресса Закон о ясности должен будет пройти через несколько процедурных шагов, которые можно будет начать только после завершения разработки законопроекта о структуре рынка – цель, которая все еще требует разрешения некоторых крупных споров между политическими партиями и Белым домом.

Закон о ясности установит специальный режим регулирования криптовалют в США — идея, которая пользуется значительной двухпартийной поддержкой. Но даже если бы законопроект был готов к действию, значительная часть дел Сената борется за время и внимание. И у некоторых дела идут не очень хорошо.

В этом месяце приближается крайний срок для продления действия Закона о надзоре за внешней разведкой (FISA), и заключение долгосрочного соглашения о шпионских полномочиях США оказалось непростой задачей, в том числе из-за введения запрета на цифровые валюты центральных банков (CBDC). Руководство Сената предупредило, что компонент CBDC может свести на нет усилия этой палаты, и между Палатой представителей и Сенатом возникла тупиковая ситуация, которая все еще находится в стадии разрешения, но, как сообщается, последняя версия законопроекта включает временный запрет, который заканчивается через три года.

Однако еще больше фейерверков разразилось в процессе одобрения законопроекта о финансировании иммиграционного контроля. План расходов был сорван из-за внутреннего протеста республиканцев, выступавших против созданного президентом Дональдом Трампом фонда Министерства юстиции США по борьбе с вооружением в размере 1,8 миллиарда долларов для выплаты компенсаций союзникам. Суд постановил приостановить реализацию плана во время спора о его законности, и, как сообщается, исполняющий обязанности генерального прокурора Тодд Бланш во вторник уступил давлению, чтобы заверить законодателей, что эта идея мертва, что, как ожидается, вновь откроет путь для законопроекта об иммиграции.

Обязательные законопроекты

Эти два законопроекта — FISA и иммиграционный — должны быть приняты, чтобы некоторые аспекты деятельности федерального правительства продолжали функционировать, давая им приоритет над другой работой. Криптолоббисты выражают спокойную уверенность, что они будут решены в ближайшее время.

Но как только они будут одобрены, это не обязательно означает гладкое продвижение законопроекта о криптовалюте, который был официально отправлен в календарь Сената на этой неделе.

Некоторую потенциальную драму добавило то, что президент Трамп настойчиво настаивал на том, чтобы одна из законодательных инициатив – FISA или законопроект о пересмотре жилищных правил США – была обременена его попытками ввести идентификацию избирателей и подтверждение гражданства на избирательных участках перед промежуточными выборами в Конгресс, что, по его словам, приведет к его импичменту, если демократы победят. Добавление этого спорного законопроекта поверх другого резко снизит шансы на принятие принимающего законопроекта, но Трамп ранее угрожал остановить прогресс Конгресса по другим вопросам, если законодатели не сделают это.

Тот законопроект о жилье, который он рассматривает, может быть одним из главных конкурентов Закона о ясности в отношении площади помещений. Двухпартийный закон, поощряющий жилищное строительство в США (а также ограничивающий некоторых институциональных инвесторов), обсуждался и Палатой представителей, и Сенатом, но лидеры обеих палат, как сообщается, работают над версией, которая удовлетворит обе стороны. Даже если все пойдет хорошо, календарь Сената на данном этапе представляет собой предложение с нулевой суммой, а это означает, что каждый час, посвященный чему-либо, кроме ясности, снижает шансы на то, что палата будет иметь достаточную пропускную способность для законопроекта.

В Сенате также ведутся дебаты по поводу резолюции о военных полномочиях, направленной на прекращение военных действий США в Иране. Ожидается, что в ближайшие дни также будут приняты меры по закону, известному как законопроект о сельском хозяйстве, который может пройти слушания в сенатском комитете по сельскому хозяйству, который также должен работать над окончательной версией Закона о ясности, а также потенциальное движение по Закону о полномочиях национальной обороны на следующий год.

Планы на лето

Хотя чиновники Белого дома заявили о том, что в День независимости Закон о ясности должен дать Конгрессу ясное представление в начале следующего месяца, различные законодатели предложили провести его в конце июля или даже в начале августа — последней неделе перед началом длительного перерыва в работе Конгресса.

«Под моим руководством мы систематизируем БУДУЩУЮ структуру рынка цифровых активов, которую не смогут отменить криптоненавистники», — написал президент в недавнем сообщении на своем сайте в социальной сети. «В Америке строится новый рубеж финансов, и «ТРАМП» НИКОГДА не подведет криптовалюту!»

Его кодифицирующее обещание ма