Проверка реальности регулирования криптовалюты: раскрыты истинные сроки соблюдения требований MiCA

Представьте себе криптовалютную биржу, зарегистрированную в государстве-члене ЕС и работающую в обычном режиме в начале апреля 2026 года. Регистрация действительна. Группа по соблюдению нормативных требований обвела красным 1 июля. Учредитель считает, что ситуация находится под контролем: на то, чтобы разобраться с лицензированием, есть еще 90 дней. Сегодня бизнес легален, а сроки уже впереди.

MiCA Decoded — это еженедельная серия из 12 статей для Bitcoin.com News, соавтором которой являются соучредители и управляющие директора LegalBison: Аарон Глауберман, Виктор Юскин и Сабир Алиев. LegalBison консультирует криптовалютные и финтех-компании по вопросам лицензирования MiCA, приложений CASP и VASP, а также нормативного структурирования в Европе и за ее пределами.

В этом убеждении есть изъян. А недостаток, в зависимости от юрисдикции, может оказаться уже необратимым.

Миф 1: Сроки Большинство поставщиков услуг ошибаются

1 июля 2026 года — это дата, к которой поставщик услуг криптоактивов должен получить предоставленное разрешение или полностью прекратить свою деятельность. Все, что следует далее в этой статье, зависит от этого различия.

Статья 143(3) MiCA гласит, что поставщики услуг, действовавшие на законных основаниях до 30 декабря 2024 года, могут продолжать делать это до 1 июля 2026 года или до тех пор, пока им не будет предоставлено или не отказано в разрешении, в зависимости от того, что наступит раньше.

Это слово «предоставлено». Не «подано заявление». Не «в разработке».

Процесс авторизации занимает несколько месяцев от подачи до принятия решения, в зависимости от юрисдикции и качества заявки. У поставщика услуг, стоящего в апреле 2026 года без поданного заявления, не осталось 90 дней для принятия мер по вопросу лицензирования.

Для большинства юрисдикций ЕС «окно дедушки» уже закрылось. Остается совершенно другой расчет: существует ли еще какой-либо путь к непрерывности работы и что для этого требуется.

Миф 1: «Я был зарегистрирован до декабря 2024 года, поэтому застрахован до июля»

Создание дедушки в рамках MiCA не происходит автоматически для каждого зарегистрированного VASP. Оно всегда было условным, и условие, которое не учитывалось большинством поставщиков услуг, было специфичным для юрисдикции: каждое государство-член ЕС установило свой собственный крайний срок подачи заявок, до которого необходимо было подать формальный запрос на получение разрешения, чтобы воспользоваться переходной защитой.

Эти сроки для большинства государств-членов ЕС уже прошли.

Согласно опубликованному ESMA списку отсроченных периодов, Чехия установила крайний срок на 31 июля 2025 года. Болгария закрыла свое окно 8 октября 2025 года. Германия, Литва, Ирландия, Австрия и Словакия имели 12-месячные периоды с 30 декабря 2024 года, а их крайние сроки были установлены примерно на конец декабря 2025 года. Большинство государств-членов ЕС установили крайние сроки подачи заявок, которые сейчас на несколько месяцев раньше.

VASP, зарегистрированный до 30 декабря 2024 года, но без заявки, поданной до установленного государством-членом крайнего срока, не может рассчитывать на защиту по наследству в этой юрисдикции. Жесткая остановка 1 июля будет применяться без буфера, который был призван обеспечить переходный режим.

Сразу возникает связанный с этим вопрос: может ли регистрация VASP в одном государстве-члене использоваться для паспортных услуг в другом во время переходного периода?

Ответ — нет, и это никогда не было возможно. Регистрации VASP были национальными обозначениями в рамках системы AML до принятия MiCA, а не лицензиями на финансовые услуги с трансграничным действием. Режим дедушки этого не изменил. Поставщик услуг, зарегистрированный в Польше в течение 6-месячного переходного периода, не имел юридических оснований для привлечения пользователей в Австрии, где применялся 12-месячный период.

Переходный период каждого государства-члена применяется только в пределах этой конкретной юрисдикции. Следовательно, участие в трансграничной деятельности на этом переходном этапе потребовало от поставщиков услуг полагаться на один из трех подходов:

получение полной авторизации MiCA CASP,

обеспечение полного отсутствия каких-либо навязываний, направленных на пользователей в целевом государстве-члене (полагаясь на обратное навязывание),

или наличие нескольких внутренних лицензий VASP в каждом из целевых государств-членов.

Важно отметить, что в соответствии с этим третьим вариантом поставщику услуг пришлось бы одновременно ориентироваться и соблюдать различные переходные периоды и сроки каждой отдельной юрисдикции.

Вот почему 1 июля не является самой важной датой окончания переходного периода, поскольку в большинстве государств-членов дата окончания прошла несколько месяцев назад.

Миф 2: «Подача заявления – это всего лишь вопрос подачи документов»

В некоторых юрисдикциях проблема не в том, что поставщики услуг пропустили сроки. Проблема в том, что документы некуда девать.

Польша является наиболее ярким примером. Период отсрочки для страны был установлен в шесть месяцев, начиная с 30 декабря 2024 года, с предполагаемым крайним сроком подачи заявок примерно в июне 2025 года. Это окно уже прошло. Однако ситуация в Польше не ограничивается пропущенной датой подачи заявки. В декабре 2025 года президент наложил вето на законопроект, который должен был внести это постановление в польское законодательство, в результате чего страна осталась без назначенного национального компетентного органа.