Федеральные регуляторы передают предложения по регулированию цифровых активов в администрацию президента на рассмотрение

Оглавление Комиссия по ценным бумагам и биржам разработала систему безопасной гавани для криптовалют, которая достигла ключевого этапа процесса одобрения регулирующими органами. Во время объявления в понедельник председатель SEC Пол Аткинс сообщил, что предложение по регулированию криптоактивов поступило в Управление по вопросам информации и регулирования. Это означает предпоследний этап перед тем, как постановление появится в Федеральном реестре для получения отзывов заинтересованных сторон. 🚨СРОЧНО: Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США Аткинс говорит, что предложение о крипто-безопасной гавани сейчас находится в Белом доме для окончательного рассмотрения: «У нас будет регулярная криптовалюта, которую мы вскоре предложим здесь. Фактически, она сейчас находится в OIRA». Эта структура позволяет криптопроектам привлекать капитал без немедленной регистрации во время… pic.twitter.com/CThsA8zA5g — Coin Bureau (@coinbureau) 7 апреля 2026 г. Раскрытие информации произошло во время выступления Аткинса на конференции по блокчейну и цифровым активам, совместно организованной Университетом Вандербильта и Ассоциацией блокчейнов. Он отметил, что это предложение «в ближайшее время» станет достоянием общественности. Первоначально обнародованное Аткинсом в середине марта, это предложение направлено на то, чтобы обеспечить криптовалютным инициативам большую операционную гибкость до обязательной регистрации SEC. Нормативная структура охватывает три фундаментальные категории. Первоначальный компонент включает освобождение от налога на стартапы, позволяющее предприятиям накапливать капитал до определенного порога в течение четырехлетнего периода, сопровождаемое упрощенными стандартами раскрытия информации. Второй элемент вводит освобождение от сбора средств, позволяющее эмитентам токенов собирать определенные суммы в течение двенадцати месяцев, сохраняя при этом право на дополнительные освобождения от регистрации, доступные в соответствии с федеральными правилами о ценных бумагах. Третий столп устанавливает безопасную гавань для инвестиционных контрактов, предназначенную для освобождения определенных цифровых токенов от обозначения ценных бумаг после того, как команды разработчиков выполнят все обязательства, взятые на себя перед своей базой инвесторов. В марте этого года SEC также опубликовала подробные рекомендации по таксономии токенов. Это представляло собой первую попытку агентства объединить окончательные критерии в единой системе определения того, когда цифровые токены являются ценными бумагами. Аткинс подчеркнул, что предложение о безопасной гавани составлено таким образом, чтобы дополнять существующие руководящие принципы. По словам Аткинса, SEC рассчитывает на участие отрасли, чтобы гарантировать, что предложение останется «работоспособным» для участников рынка. Он также сообщил, что комиссия включает дополнительные положения помимо трех основных категорий исключений. Параллельно с этим SEC разрабатывает исключение для инноваций, призванное функционировать в качестве нормативной среды тестирования для активов, основанных на блокчейне. Эта концепция встретила сопротивление со стороны традиционных организаций финансового сектора, которые утверждают, что обширные исключения могут поставить под угрозу гарантии инвесторов и регулирующий надзор. Citadel Securities выступает за то, чтобы SEC внедрила традиционные процедуры принятия правил с уведомлением и комментариями. Ассоциация блокчейнов отреагировала в понедельник, заявив, что обычное нормотворчество не является обязательным, и отметив историческую зависимость SEC от льготных рамок. Аткинс подтвердил, что комиссия обладает юридическими полномочиями продвигать подход, основанный на исключениях, и пообещал, что конкретные параметры, регулирующие освобождение от инноваций, будут раскрыты в ближайшем будущем. Одновременно законодательные органы продвигают комплексное законодательство о криптовалютах. Аткинс подчеркнул важность действий Конгресса, отметив, что правила регулирующих органов по-прежнему могут быть отменены последующими администрациями. В отличие от статутного права, нормативные акты ведомственного уровня более уязвимы к будущим изменениям или отмене. Оценка OIRA представляет собой обязательный компонент федеральных нормотворческих процедур. После завершения этого этапа рассмотрения предложение появится в Федеральном реестре, что положит начало периоду общественного обсуждения.