Глобальные последствия возникают, когда знаменательное законодательство очищает воздух в криптопространстве

Вкратце

Сторонники говорят, что Закон о ясности сделает США мировым лидером в области регулирования криптовалют и повлияет на политику за рубежом.

Критики, такие как сенатор Элизабет Уоррен, предупреждают, что это может ослабить стандарты борьбы с отмыванием денег во всем мире.

Законопроект легализует большую часть криптовалютной деятельности в США и переведет большую часть отрасли под надзор CFTC.

Закон о ясности в Соединенных Штатах вряд ли нуждается в большем драматизме. За последний год еще не принятый законопроект о криптовалюте пережил старты и остановки, мятежи на одиннадцатом часу, тотальные межотраслевые битвы и массу разочарований со стороны законодателей.

Но после того, как две недели назад законопроект едва выдержал голосование в ключевом комитете, он, наконец, попадает в сенат для окончательного голосования по принципу «сделай или умри». Ставки не могут быть выше – и не только из-за того, что принятие Закона о ясности будет означать для Соединенных Штатов, но и для остального мира.

В случае принятия закон формально легализует большую часть криптовалютной деятельности в Соединенных Штатах. Но из-за влияния Америки на мировую финансовую систему формулировки законопроекта также найдут отклик во всем мире и установят новый стандарт регулирования криптовалюты во многих других странах, говорят заинтересованные стороны.

«США всегда лидировали в глобальном финансовом регулировании, и цифровые активы не являются исключением», — сказала Decrypt Кристин Смит, президент Института политики Соланы. «Остальный мир сейчас наблюдает за Вашингтоном».

Смит подчеркнул, что, когда прошлым летом президент Дональд Трамп подписал Закон о $GENIUS, ориентированный на стейблкоины, «юрисдикции по всему миру почти сразу же начали продвигать аналогичные рамки».

Действительно, в течение нескольких месяцев после принятия Закона $GENIUS Великобритания, Южная Корея и Канада ввели сопоставимую политику в отношении стейблкоинов. Гонконг и Япония также внесли коррективы в существующие режимы стейблкоинов.

Стейблкоины — это криптовалюты, привязанные к стоимости бумажных валют, обычно доллара США. Они позволяют криптотрейдерам и пользователям входить и выходить из позиций или отправлять денежные переводы за границу без необходимости прямого доступа к долларам или другим бумажным валютам. До принятия Закона $GENIUS стейблкоины существовали в некоторой легальной «серой зоне» в Соединенных Штатах, что остается справедливым для большей части криптовалютной индустрии, пока Закон о ясности также не будет подписан в качестве закона.

Закон о ясности гораздо шире по своему охвату, чем Закон $GENIUS, поскольку он устанавливает режим регулирования для всех видов криптовалют, а не только для стейблкоинов. Он также устанавливает правила для обширной экосистемы децентрализованных финансов (DeFi) и определяет, какие меры криптоплатформы и проекты должны принять, чтобы препятствовать отмыванию денег и уклонению от санкций.

Законопроект задним числом перепишет американские законы о ценных бумагах, которые были разработаны после Великой депрессии, чтобы включить исключения для недавно определенных категорий криптоактивов. В рамках этого режима подавляющее большинство существующих криптовалютных токенов и торговых платформ будет регулироваться более невмешательной CFTC, в отличие от более строгого главного полицейского Уолл-стрит, SEC. Определенные типы криптопроектов и платформ будут полностью освобождены от регулирующего надзора, если их сочтут достаточно децентрализованными.

Хотя SEC агрессивно проводит аналогичную политику в отношении криптовалют с момента возвращения президента Трампа к власти в прошлом году, этот поворот теоретически может быть отменен или замедлен будущим президентом. Кодификация такой политики в федеральном законе значительно затруднит ее последующую отмену, независимо от того, какие колебания в американской политике последуют дальше.

Таким образом, принятие Закона о ясности, по всей вероятности, будет иметь значительные последствия для мировой экономики, масштабы которых намного превысят Закон о гениальности. Аналитики предсказывают, что, если законопроект станет законом, институциональное внедрение криптовалюты и спрос на криптоактивы резко возрастут.

Коди Карбон, генеральный директор промышленно-торговой группы Digital Chamber, сказал, что он обеспокоен тем, что, если законопроект не будет принят, США могут потерять шанс стать лидером других стран в сфере криптовалют и вместо этого отстать от других юрисдикций, которые уже имеют нормативно-правовую базу.

«Закон $GENIUS создал прецедент: когда США лидируют, отрасль может рвануться вперед», — сказал Карбоне Decrypt. «США действительно могут конкурировать со странами, которые уже создали структуры для мониторинга и регулирования криптовалюты, но только если мы подпишем закон Clarity».

Но точно так же, как потенциально глобальное воздействие Закона о ясности воодушевляет сторонников, оно также беспокоит противников законопроекта.

«Террористам и преступникам уже слишком легко отмывать огромные суммы денег и перемещать их через границы», — сказала Decrypt сенатор Элизабет Уоррен (демократ от штата Массачусетс), известный критик законопроекта. «Если мы смягчим глобальные стандарты незаконного финансирования, мы откроем дверь для большего уклонения от трансграничных санкций, отмывания денег и финансирования терроризма, а также дадим другим странам возможность принять столь же слабые правила».

«Поскольку Конгресс рассматривает законодательство о структуре крипторынка, он несет ответственность за установление высокого уровня