Демократы в Сенате призывают CFTC запретить спортивные и предвыборные контракты в Калши и Полимаркете

В четверг группа демократов в Конгрессе направила в Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC) письмо с требованием выпустить правила, запрещающие контракты на проведение мероприятий на выборах, войне, военных действиях, спорте и действиях правительства без интересов экономического хеджирования. Письмо было подано в последний день предварительного уведомления CFTC о предлагаемом периоде комментариев по нормотворчеству для рынков прогнозов.

Ключевые выводы:

Сенатор Джефф Меркли возглавил демократов с просьбой к CFTC запретить контракты на проведение мероприятий в 5 категориях, включая спорт.

Меркли подал письмо 30 апреля, в последний день 45-дневного периода разработки правил CFTC.

За год, закончившийся в феврале, на долю спорта пришлось 87% объема контрактов на мероприятия Калши, составившего $39,7 млрд.

Законодатели хотят, чтобы CFTC написала правило, запрещающее пять категорий контрактов

Сенаторы написали, что платформы рынка прогнозов, в том числе «Калши» и «Полимаркет», переживают «быструю эрозию честности» в связи с недавними разногласиями, и призвали агентство использовать свои законные полномочия для предотвращения инсайдерской торговли и запрета нескольких широких категорий контрактов. Они утверждают, что контракты, связанные с выборами, создают финансовый стимул для политических инсайдеров, чтобы подорвать намерения избирателей, и что контракты на спортивные мероприятия представляют собой азартную игру, которая вторгается в регулирующие органы штата.

Уведомление агентства о нормотворчестве, опубликованное в Федеральном реестре 16 марта, содержало запрос общественности о том, какие категории контрактов на мероприятия могут рассматриваться как противоречащие общественным интересам, комментарии должны быть представлены в четверг. Согласно данным исследовательской службы Конгресса, опубликованным в прошлом месяце, спортивные контракты были доминирующей категорией объема продаж в Калши, на их долю пришлось примерно 87% от $39,7 млрд, проданных на платформе в году, заканчивающемся в феврале. На долю спорта пришлось 38% от $36,2 млрд, проданных на Polymarket за сопоставимый период.

Это письмо резко контрастирует с нынешней регулятивной позицией CFTC под руководством председателя Майкла Селига. В интервью Front Office Sports на прошлой неделе Селиг назвал манипуляции и инсайдерскую торговлю «самой большой проблемой, которая возникает» на рынках прогнозов, но сказал, что биржи являются первой линией защиты как саморегулируемые организации с квазиправительственными полномочиями. Селиг сказал, что CFTC может отклонять контракты и мошенничество со стороны полиции, и не исключает будущих ограничений на ставки и экспрессы после того, как будут опубликованы окончательные правила.

Этот шаг Демократической партии последовал за письмом аналогичной группы законодателей от 29 марта, призывающим CFTC и Управление правительственной этики выпустить руководство для всей исполнительной власти против инсайдерской торговли федеральными служащими на рынках прогнозов, ссылаясь на сделки Polymarket, связанные с военной операцией США, в ходе которой в январе был захвачен венесуэльский лидер Николас Мадуро. Сержанту армии США Гэннону Кену Ван Дайку были предъявлены обвинения в связи с этими сделками, и ранее на этой неделе он не признал себя виновным.

В этом году было представлено несколько законодательных предложений, нацеленных на рынки прогнозов. Меркли, сенатор Элизабет Уоррен, демократ от штата Массачусетс, и член палаты представителей Джейми Раскин, демократ от штата Мэриленд, 26 марта представили Закон «Остановить коррупционные ставки», который запрещает регулируемые на федеральном уровне контракты на проведение мероприятий, касающихся выборов, спорта, действий правительства и военных действий. Отдельный двухпартийный законопроект, предложенный сенатором Адамом Шиффом (демократ от Калифорнии) и Джоном Кертисом (республиканец от штата Юта), запретит платформам, зарегистрированным в CFTC, предлагать контракты на проведение спортивных мероприятий.

CFTC продолжает утверждать исключительную федеральную юрисдикцию в отношении контрактов на проведение мероприятий. Агентство подало в суд на Аризону, Коннектикут и Иллинойс 2 апреля и с тех пор подал аналогичные иски против Нью-Йорка 24 апреля и Висконсина 28 апреля, утверждая, что штаты посягают на федеральную власть, пытаясь обеспечить соблюдение законов об азартных играх против бирж, зарегистрированных CFTC.

6 апреля Апелляционный суд третьего округа подтвердил судебный запрет, запрещающий Нью-Джерси применять свои законы об азартных играх в отношении контрактов Калши на спортивные мероприятия. Аризона отдельно подала уголовное дело по 20 пунктам обвинения против биржи Калши, зарегистрированной в CFTC, что является самым агрессивным действием на уровне штата на сегодняшний день, которое было временно отклонено судами.