Новаторское законодательство сенатора Ламмиса направлено на привнесение долгожданной определенности в надзор за криптовалютами

Сенатор Синтия Ламмис говорит, что Закон CLARITY призван положить конец нормативной двусмысленности, которая годами преследовала американских потребителей криптовалюты и индустрию цифровых активов, путем четкого определения того, как токены и участники рынка рассматриваются в соответствии с законодательством США.

Закон CLARITY, официально оформленный как Закон о правовой ясности и совершенствовании регулирования криптоактивов, направлен на создание единой, надежной основы регулирования цифровых активов, разработчиков, бирж и других посредников в Соединенных Штатах. Сенатор Синтия Ламмис заявила, что эта структура «положит конец нормативной двусмысленности», с которой сталкиваются американские потребители криптовалюты и участники отрасли, разъяснив, когда токен рассматривается как ценная бумага, когда он является товаром и какие агентства отвечают за обеспечение соблюдения требований.

Я провел годы слушаний, переговоров и переписываний, чтобы довести Закон о ясности до этой точки, и причина проста: американские потребители и промышленность заслуживают реальной структуры, а не нормативной неопределенности.

– Сенатор Синтия Ламмис (@SenLummis), 22 мая 2026 г.

Как Закон CLARITY изменит правила криптовалют в США

Ламмис, возглавляющая банковский подкомитет Сената по цифровым активам, весь прошлый год позиционировала Закон CLARITY как основу будущей структуры крипторынка США и заявила, что ожидает, что он станет «окончательной» основой для включения сектора в существующий периметр финансового регулирования. В более раннем интервью она сказала, что «законодательство должно четко определять правовой статус цифровых активов, регулирование должно быть модернизировано, а регулирование должно защищать тех, кто покупает или торгует цифровыми активами», проводя прямую линию между защитой потребителей и предоставлением разработчикам и биржам предсказуемых правил, которым нужно следовать.

Согласно недавнему отчету Bloomberg, Банковский комитет Сената на прошлой неделе проголосовал за продвижение Закона о CLARITY после нескольких месяцев переговоров, процедурного шага, который приближает законопроект к общему голосованию и посылает сигнал о том, что Конгресс наконец готов принять законы о криптовалюте после многих лет межведомственной борьбы. Параллельно Ламмис написал на X, что стремление к Закону о ясности заручилось поддержкой обеих партий, подчеркнув, что демократы и республиканцы теперь видят общий интерес в сохранении инноваций в области цифровых активов и рабочих мест внутри Соединенных Штатов, а не в том, чтобы позволить активности переместиться в более дружественные юрисдикции.

Почему Ламмис настаивает на срочности сейчас?

Республиканец из Вайоминга неоднократно предупреждал, что каждая задержка в принятии всеобъемлющей системы криптовалют — это еще один день, когда американские фирмы рассматривают возможность покинуть страну и перейти к более предсказуемым режимам в Европе, на Ближнем Востоке или в Азии. «Каждый день, когда мы откладываем принятие Закона о ясности, — это день, когда американские компании задумываются о том, чтобы строить свое будущее где-то еще», — сказал Ламмис в недавнем посте, утверждая, что четкие правила могут как защитить инвесторов, так и открыть новые возможности для формирования капитала внутри страны.

НОВИНКА: Сенатор Ламмис предупреждает, что отсутствие правил означает отсутствие обращения к цифровым активам. Много лет работал над Законом о ясности, который позволит отрасли процветать в США в соответствии с четкими правилами https://t.co/NFsjGXWGUB pic.twitter.com/qP0MWw9XVk

– crypto.news (@cryptodotnews) 21 мая 2026 г.

Сторонники Закона CLARITY говорят, что законопроект даст предприятиям юридическую определенность, которую они требуют, позволяя им знать, как классифицируются токены, какие раскрытия информации требуются и перед какими агентствами они будут отвечать, от Комиссии по ценным бумагам и биржам до Комиссии по торговле товарными фьючерсами и банковских регуляторов. Сторонники отрасли утверждают, что такая ясность облегчит запуск новых токенизированных продуктов как для розничных, так и для институциональных инвесторов, увеличит торговую активность на суше и поддержит более конкурентоспособную позицию США в глобальной гонке по созданию инфраструктуры криптовалют и блокчейнов.

Ламмис также подчеркнула, что законодательство должно найти баланс между защитой разработчиков и расширением возможностей правоохранительных органов, настаивая в недавнем обновлении, что она «привержена обеспечению защиты разработчиков, не передающих деньги, в безопасности, не связывая руки правоохранительным органам, чтобы привлечь к ответственности злоумышленников». На практике это означает защиту создателей программного обеспечения с открытым исходным кодом от ответственности, когда третьи лица злоупотребляют кодом, и в то же время гарантирует, что те, кто непосредственно участвует в перемещении преступных средств по цепочке, по-прежнему могут подвергаться агрессивному преследованию со стороны прокуратуры.

Закону о ясности все еще необходимо устранить дальнейшие препятствия, включая полное голосование в Сенате, согласование с любыми формулировками Палаты представителей и подпись президента, прежде чем он сможет стать законом. На данный момент Ламмис делает ставку на то, что сочетания двухпартийной озабоченности по поводу вреда для потребителей, разочарования в регулировании со стороны правоохранительных органов и желания сохранить конкурентоспособность Соединенных Штатов будет достаточно, чтобы, наконец, довести всеобъемлющее законодательство о криптовалютах до финишной черты и ввести четкие правила, которых, по ее словам, ждали американцы.