Проект Биткойн-резерва США должен быть представлен...

Прошло больше года с тех пор, как президент Трамп 6 марта 2025 года подписал указ о создании Стратегического биткойн-резерва, и проект наконец переходит от риторики к механизмам.

В докладе Белого дома в июле 2025 года изложен план политики. В мае 2026 года Патрик Витт из Президентского консультативного совета по цифровым активам назвал последний прогресс «прорывом» и дал понять, что конкретные объявления уже близки. Сейчас в Конгрессе находятся два конкурирующих законопроекта: Закон о БИТКОИНах сенатора Синтии Ламмис, согласно которому Казначейство должно начать фактические покупки уже в четвертом квартале 2026 года, и Закон о модернизации американских резервов с ребрендингом члена Палаты представителей Ника Бегича, который незаметно отказался от главной цели по покупке одного миллиона биткойнов и вместо этого добавил 20-летнюю блокировку.

По мере того, как в июле этого года приближается годовой срок реализации плана, вопрос больше не в том, есть ли у США резерв биткойнов. На бумаге это уже так. Вопрос в том, принесет ли июль то, что сделает это реальностью: законный путь для фактической покупки биткойнов. В этой статье рассказывается о том, что существует сейчас, что ожидается и почему разрыв между ними — это вся история.

САМОСТОЯТЕЛЬНО: советник Белого дома говорит, что в ближайшие несколько недель будет сделано большое объявление о Стратегическом биткойн-резерве Трампа, заявив, что «у нас есть небольшой прорыв» pic.twitter.com/nGXOfJIu0f

— crypto.news (@cryptodotnews) 6 мая 2026 г.

То, что уже существует

Первое, что нужно прояснить, это то, что в Соединенных Штатах уже есть стратегический биткойн-резерв. Он существует у него с марта 2025 года. Чего у него нет, так это резерва, который бы делал то, что подразумевалось в заголовках.

Указ от 6 марта 2025 года создал две вещи: стратегический биткойн-резерв, капитализированный за счет биткойнов, которыми правительство уже владело в результате конфискации преступных и гражданских активов, и отдельный запас цифровых активов США для криптовалюты, не связанной с биткойнами, которую Казначейство конфисковало. Приказ сделал одно обязательство кристально ясным. Биткойн в резерве «не подлежит продаже и должен храниться в качестве резервных активов». Это приказ держаться, точка.

Чего приказ не давал, так это разрешал правительству покупать любые биткойны за государственные деньги. Он поручил министрам финансов и торговли разработать «нейтральные для бюджета» стратегии приобретения большего количества товаров, а это означает, что любые покупки должны финансироваться без затрат налогоплательщикам ни цента, за счет конфискованных поступлений или штрафов, а не присвоенных долларов. А министр финансов Скотт Бессент подтвердил в августе 2025 года, что США «не будут покупать» дополнительные биткойны в ближайшем будущем. Таким образом, резерв в том виде, в котором он существует на самом деле, представляет собой ребрендинг уже имеющихся у правительства монет с обещанием не продавать их.

Вот почему запуск не впечатлил критиков. Чарльз Эдвардс из Capriole Investments назвал резерв «свиньей в помаде», утверждая, что он просто переименовал существующие активы без какого-либо плана новых покупок. Риторика «цифрового Форт-Нокса» криптовалютных деятелей Белого дома столкнулась с оперативной реальностью: в Форт-Ноксе хранится золото, которое активно приобретало правительство, а в SBR хранятся биткойны, которые правительство случайно конфисковало у преступников. Разрыв между этими двумя вещами – это именно то, что должна закрыть предстоящая работа.

Что на самом деле говорилось в проекте от июля 2025 года

План, который люди сейчас ждут, чтобы увидеть его развитие, был опубликован 30 июля 2025 года, когда Президентская рабочая группа по рынкам цифровых активов опубликовала свой отчет после 180-дневного обзора.

Рабочая группа, в которую входили министр финансов Бессент, министр торговли Говард Лютник и председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США Пол Аткинс в качестве ключевых членов, разработала то, что Аткинс назвал планом превращения Америки в «криптовалютную столицу мира». В частности, в отношении резерва в отчете подтверждена политика «держать-не-продавать» и нейтральная для бюджета схема приобретения. Он также пошел шире, рекомендуя SEC и CFTC использовать существующие полномочия для обеспечения криптоторговли на федеральном уровне, а также возобновить усилия по хранению банковской криптовалюты, резервам стейблкоинов и токенизации.

В докладе также всплыла неприятная деталь, которая усложняет всю концепцию резерва. Хотя правительство официально владеет конфискованными активами, конфискованные активы часто предназначаются для выплаты компенсаций жертвам хакерских атак и мошенничества, в результате которых они возникли, или поступают в общее казначейство, а не хранятся в постоянном резерве. Другими словами, часть биткоин-пользователей, которая, по мнению людей, находится в резерве, может быть юридически защищена. Эта проблема с бухгалтерским учетом является одной из причин, почему Уитт сказал, что приоритетом было «навести порядок в нашем собственном доме», прежде чем раскрывать размер государственных активов.

Таким образом, план, составленный на июль 2025 года, четко определил направление политики. Чего он не смог сделать, поскольку исполнительный указ и отчет рабочей группы не могут этого сделать, так это создать юридические полномочия для постоянного хранения биткойнов и покупки большего количества. Для этого нужен Конгресс.

ТОЛЬКО СЕЙЧАС: Исполнительный директор Белого дома сообщает, что скоро будет объявлено о стратегическом резерве биткойнов. Вызов