کلیرٹی ایکٹ کی بقا کا انحصار اس بات پر ہے کہ امریکی سینیٹ بہت زیادہ غیر کرپٹو کام کر رہی ہے۔
کسی وقت، کرپٹو سیکٹر کی اولین پالیسی ترجیح — ڈیجیٹل اثاثہ مارکیٹ کلیرٹی ایکٹ — کی پیشرفت ایک ناقابل تسخیر ریاضی کا مسئلہ بن جاتا ہے، جس کے پاس جانے کی اجازت دینے کے لیے امریکی سینیٹ کے کام کے کیلنڈر میں کافی وقت نہیں بچا ہے۔ لیکن اب یہ بل باضابطہ طور پر سینیٹ کیلنڈر کے لیے پیش کر دیا گیا ہے، اور انڈسٹری کے لابی اب بھی آخری لمحے کی جیت کے لیے شوٹنگ کر رہے ہیں۔
موسم گرما کے وقفے اور کانگریس کے وسط مدتی انتخابات کے سیاسی مطالبات کے لیے قانون سازوں کے بکھرنے سے پہلے سینیٹ میں تقریباً آٹھ ہفتے کا فلور ٹائم دستیاب ہے۔ اور جیسے جیسے انتخابات کا موسم زیادہ ضروری ہوتا جا رہا ہے، قانون سازی کے تعاون کی خواہش بھی متاثر ہو سکتی ہے۔
کانگریس کے ایوان بالا میں اس مختصر کام کی ونڈو میں، کلیرٹی ایکٹ کو کئی طریقہ کار کے مراحل سے گزرنے کی ضرورت ہوگی جو مارکیٹ کے ڈھانچے کے بل کو حتمی شکل دینے کے بعد ہی شروع ہوسکتے ہیں - ایک ایسا مقصد جس کے لیے ابھی بھی سیاسی جماعتوں اور وائٹ ہاؤس کے درمیان کچھ بڑے تنازعات کو ختم کرنے کی ضرورت ہے۔
کلیرٹی ایکٹ امریکہ میں کرپٹو کے لیے ایک موزوں ریگولیٹری نظام قائم کرے گا - ایک ایسا خیال جس میں اہم دو طرفہ حمایت حاصل ہو۔ لیکن یہاں تک کہ اگر بل کارروائی کے لیے تیار تھا، سینیٹ کی کاروباری اشیاء کی ایک اہم صف وقت اور توجہ کے لیے مقابلہ کر رہی ہے۔ اور ان میں سے کچھ بہت اچھا نہیں چل رہے ہیں۔
غیر ملکی انٹیلی جنس سرویلنس ایکٹ (FISA) میں توسیع کے لیے اس ماہ ایک آخری تاریخ آنے والی ہے، اور امریکی جاسوسی کے اختیارات پر طویل مدتی ڈیل حاصل کرنا ایک چیلنج رہا ہے، جس میں مرکزی بینک کی ڈیجیٹل کرنسیوں (CBDCs) پر پابندی عائد کرنا بھی شامل ہے۔ سینیٹ کی قیادت نے متنبہ کیا تھا کہ سی بی ڈی سی کا جزو اس چیمبر میں کوششوں کو ختم کر سکتا ہے، اور ایوان نمائندگان اور سینیٹ کے درمیان ایک تعطل پیدا ہو گیا تھا جسے ابھی تک حل کیا جا رہا ہے، لیکن بل کے تازہ ترین ورژن میں مبینہ طور پر ایک عارضی پابندی شامل ہے جو تین سال میں ختم ہو جاتی ہے۔
اس سے بھی زیادہ آتش بازی، اگرچہ، امیگریشن نافذ کرنے والے فنڈنگ بل کی منظوری کے عمل سے پھوٹ پڑی تھی۔ اخراجات کا منصوبہ اتحادیوں کو معاوضہ دینے کے لیے صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے 1.8 بلین ڈالر کے محکمہ انصاف کے "اینٹی ویپنائزیشن" فنڈ کی مخالفت کرنے والے ریپبلکنز کے اندرونی شور و غل سے پٹڑی سے اتر گیا۔ ایک عدالت نے اس کی قانونی حیثیت پر تنازعہ کے دوران منصوبے کو روکنے کا حکم دیا، اور قائم مقام اٹارنی جنرل ٹوڈ بلانچ نے مبینہ طور پر منگل کے روز قانون سازوں کو یقین دلانے کے لیے دباؤ ڈالا کہ یہ خیال ختم ہو چکا ہے، جس سے امیگریشن بل کے لیے دوبارہ راہیں کھلنے کی امید ہے۔
بل پاس کرنا ضروری ہے۔
وہ دو بل - FISA اور امیگریشن - کو وفاقی حکومت کے کام جاری رکھنے کے لیے دوسرے کاموں پر ترجیح دینے کے لیے پاس ہونا چاہیے۔ کرپٹو لابیسٹ خاموش اعتماد کا اظہار کر رہے ہیں کہ وہ جلد ہی حل ہو جائیں گے۔
لیکن ایک بار جب وہ منظور ہو جاتے ہیں، اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ کرپٹو بل کے لیے ہموار جہاز رانی ہو، جسے اس ہفتے باضابطہ طور پر سینیٹ کیلنڈر میں بھیج دیا گیا تھا۔
کچھ ممکنہ ڈرامے کو شامل کرنا صدر ٹرمپ کا اصرار رہا ہے کہ قانون سازی کی کوششوں میں سے ایک - FISA یا امریکی ہاؤسنگ ریگولیشنز کو نظر انداز کرنے والا بل - کانگریس کے وسط مدتی انتخابات سے قبل پولنگ میں ووٹر کی شناخت اور شہریت کے ثبوت کو مسلط کرنے کی ان کی کوششوں کے ساتھ جڑا ہوا ہے، جس کے بارے میں انہوں نے کہا ہے کہ اگر ان کا مواخذہ جیت جائے گا۔ اس متنازعہ بل کو دوسرے کے اوپر شامل کرنے سے اس کے میزبان بل کی منظوری کی مشکلات میں تیزی سے کمی آئے گی، لیکن ٹرمپ نے پہلے دھمکی دی تھی کہ اگر قانون سازوں نے ایسا نہیں کیا تو وہ دیگر معاملات پر کانگریس کی پیش رفت کو روک دے گا۔
وہ ہاؤسنگ بل جس کو وہ دیکھ رہا ہے وہ فلور ٹائم کے لیے کلیرٹی ایکٹ کے بڑے حریفوں میں شامل ہو سکتا ہے۔ امریکی گھر کی تعمیر کی حوصلہ افزائی کے لیے دو طرفہ قانون سازی (جبکہ بعض ادارہ جاتی سرمایہ کاروں پر بھی پابندی لگاتے ہوئے) کو ایوان اور سینیٹ نے آگے پیچھے لاب کیا ہے، لیکن دونوں ایوانوں کے رہنما مبینہ طور پر ایک ایسے ورژن پر کام کر رہے ہیں جو دونوں کو مطمئن کرے گا۔ یہاں تک کہ اگر یہ سب کچھ ٹھیک ہو جاتا ہے تو، سینیٹ کیلنڈر اس مرحلے پر ایک صفر رقم کی تجویز ہے، مطلب کہ ہر ایک گھنٹہ کسی بھی چیز کے لیے وقف ہے جو کلیرٹی نہیں ہے بل کے لیے کافی بینڈوتھ رکھنے والے چیمبر کے لیے مشکلات کو کم کر دیتا ہے۔
سینیٹ میں جنگی طاقتوں کی قرارداد پر بھی بحث ہو رہی ہے جس کا مقصد ایران میں امریکی فوجی کارروائی کو روکنا ہے۔ اور آنے والے دنوں میں فارم بل کے نام سے جانے والی قانون سازی پر بھی کارروائی دیکھنے کی امید ہے جس کی سینیٹ ایگریکلچر کمیٹی میں سماعت ہو سکتی ہے جس کے بارے میں سمجھا جاتا ہے کہ وہ کلیئرٹی ایکٹ کے حتمی ورژن پر بھی کام کر رہی ہے، نیز اگلے سال کے لیے نیشنل ڈیفنس اتھارٹی ایکٹ پر ممکنہ تحریک۔
موسم گرما کے منصوبے
اگرچہ وائٹ ہاؤس کے حکام نے اگلے مہینے کے آغاز میں کانگریس کو صاف کرنے کے لیے کلیئرٹی ایکٹ کے لیے یوم آزادی کے مقصد کا اظہار کیا تھا، لیکن مختلف قانون سازوں نے جولائی کے آخر یا اگست کے شروع تک تجویز کیا ہے - کانگریس کے طویل وقفے کے آغاز سے پہلے آخری ہفتہ۔
صدر نے اپنی سوشل میڈیا سائٹ پر ایک حالیہ پوسٹ میں لکھا، "میری قیادت کے تحت، ہم مستقبل کے ثبوت کے ڈیجیٹل اثاثہ مارکیٹ کے ڈھانچے کو کوڈفائی کریں گے جسے کرپٹو ہیٹرز کے ذریعے رد نہیں کیا جا سکتا۔" "امریکہ میں نیا فرنٹیئر آف فنانس بنایا جا رہا ہے، اور 'ٹرمپ' کرپٹو کو کبھی مایوس نہیں ہونے دے گا!"
اس کا کوڈفائینگ وعدہ ایم اے