عالمی مضمرات اس وقت ابھرے جب تاریخی قانون سازی کرپٹو اسپیس میں ہوا کو صاف کرتی ہے
مختصراً
حامیوں کا کہنا ہے کہ کلیرٹی ایکٹ امریکہ کو کرپٹو ریگولیشن اور بیرون ملک اثر و رسوخ کی پالیسی میں عالمی رہنما بنا دے گا۔
سینی الزبتھ وارن جیسے ناقدین خبردار کرتے ہیں کہ یہ دنیا بھر میں اینٹی منی لانڈرنگ کے معیار کو کمزور کر سکتا ہے۔
یہ بل امریکہ میں زیادہ تر کرپٹو سرگرمیوں کو قانونی شکل دے گا اور صنعت کے زیادہ تر حصے کو CFTC کی نگرانی میں منتقل کر دے گا۔
ریاستہائے متحدہ میں کلیرٹی ایکٹ کو شاید ہی زیادہ ڈرامے کی ضرورت ہے۔ پچھلے سال کے دوران، ابھی تک پاس ہونے والے کریپٹو بل نے آغاز، رکنے، گیارہویں گھنٹے کی بغاوتوں، تمام بین صنعتی لڑائیاں، اور قانون سازوں کی مایوسی کا ڈھیر بنا دیا ہے۔
لیکن دو ہفتے قبل کلیدی کمیٹی کے ووٹ میں آسانی سے بچنے کے بعد، بل آخر کار کرو یا مرو کے حتمی ووٹ کے لیے سینیٹ کی منزل تک پہنچ رہا ہے۔ داؤ زیادہ نہیں ہو سکتا — اور نہ صرف اس وجہ سے کہ کلیرٹی ایکٹ کی منظوری کا امریکہ کے لیے کیا مطلب ہو گا، بلکہ باقی دنیا کے لیے بھی۔
قانون سازی، منظور ہونے کی صورت میں، ریاستہائے متحدہ میں زیادہ تر کرپٹو سرگرمیوں کو باضابطہ طور پر قانونی حیثیت دے گی۔ لیکن اسٹیک ہولڈرز کا کہنا ہے کہ عالمی مالیاتی نظام پر امریکہ کے تسلط کی وجہ سے، بل کی زبان بھی پوری دنیا میں گونجے گی اور کئی دوسرے ممالک میں کرپٹو ریگولیشن کے لیے ایک نیا معیار قائم کرے گی۔
"امریکہ نے ہمیشہ عالمی مالیاتی ضابطے کی قیادت کی ہے، اور ڈیجیٹل اثاثے اس سے مختلف نہیں ہیں،" کرسٹن اسمتھ، سولانا پالیسی انسٹی ٹیوٹ کے صدر، نے ڈیکرپٹ کو بتایا۔ "باقی دنیا اس وقت واشنگٹن کو دیکھ رہی ہے۔"
کے
اسمتھ نے اس بات پر زور دیا کہ جب صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے گزشتہ موسم گرما میں سٹیبل کوائن پر مرکوز $GENIUS ایکٹ پر دستخط کیے تو "دنیا بھر کے دائرہ اختیار نے تقریباً فوراً ہی اسی طرح کے فریم ورک کو آگے بڑھانا شروع کر دیا۔"
درحقیقت، $GENIUS ایکٹ کی منظوری کے بعد کے مہینوں میں، UK، جنوبی کوریا اور کینیڈا سبھی نے تقابلی stablecoin پالیسیاں متعارف کروائیں۔ ہانگ کانگ اور جاپان نے بھی اسی طرح اپنی موجودہ سٹیبل کوائن حکومتوں میں ایڈجسٹمنٹ کی۔
سٹیبل کوائنز کرپٹو کرنسیز ہیں جو فیاٹ کرنسیوں کی قدر کے مطابق ہوتی ہیں — عام طور پر، امریکی ڈالر۔ وہ کرپٹو ٹریڈرز اور صارفین کو ڈالر یا دیگر فیاٹ کرنسیوں تک براہ راست رسائی کی ضرورت کے بغیر، پوزیشنوں میں داخل ہونے اور باہر نکلنے، یا بیرون ملک ترسیلات بھیجنے کی اجازت دیتے ہیں۔ $GENIUS ایکٹ سے پہلے، سٹیبل کوائنز ریاستہائے متحدہ میں کسی حد تک قانونی گرے ایریا میں موجود تھے، جو زیادہ تر کریپٹو کرنسی انڈسٹری کے لیے درست رہتا ہے جب تک کہ کلیرٹی ایکٹ کو بھی قانون میں دستخط نہ کیا جائے۔
کلیرٹی ایکٹ دائرہ کار میں $GENIUS ایکٹ کے مقابلے میں بہت وسیع ہے، اس لیے کہ یہ نہ صرف stablecoins کے لیے بلکہ تمام قسم کی cryptocurrencies کے لیے ایک ریگولیٹری نظام قائم کرتا ہے۔ یہ وسیع و عریض ڈی سینٹرلائزڈ فنانس (DeFi) ایکو سسٹم کے لیے بھی اصول طے کرتا ہے، اور یہ بتاتا ہے کہ کرپٹو پلیٹ فارمز اور پروجیکٹس کو منی لانڈرنگ اور پابندیوں کی چوری کی حوصلہ شکنی کے لیے کیا اقدامات کرنے چاہئیں۔
یہ بل امریکہ کے سیکورٹیز قوانین کو سابقہ طور پر دوبارہ لکھے گا، جو عظیم کساد بازاری کے تناظر میں تیار کیے گئے تھے، تاکہ کرپٹو اثاثوں کی نئی متعین کیٹیگریز کے لیے استثنیٰ شامل کیا جا سکے۔ اس حکومت کے تحت، موجودہ کرپٹو ٹوکنز اور تجارتی پلیٹ فارمز کی اکثریت کو زیادہ ہینڈ آف CFTC کے ذریعے ریگولیٹ کیا جائے گا، جیسا کہ وال اسٹریٹ کے زیادہ سخت اعلیٰ پولیس اہلکار، SEC کے برخلاف ہے۔ کچھ خاص قسم کے کرپٹو پروجیکٹس اور پلیٹ فارمز کو ریگولیٹری نگرانی سے مکمل طور پر مستثنیٰ قرار دیا جائے گا اگر مناسب طور پر وکندریقرت سمجھا جائے۔
جبکہ ایس ای سی نے گزشتہ سال صدر ٹرمپ کے اقتدار میں واپسی کے بعد سے اسی طرح کی حامی کرپٹو پالیسیوں کو جارحانہ انداز میں اپنایا ہے، اس محور کو نظریاتی طور پر مستقبل کے صدر کے ذریعے تبدیل یا سست کیا جا سکتا ہے۔ اس طرح کی پالیسیوں کو وفاقی قانون میں وضع کرنا ان کو بعد میں کالعدم کرنا زیادہ مشکل بنا دے گا، قطع نظر اس کے کہ امریکی سیاست میں آگے کیا تبدیلی آتی ہے۔
اس لیے کلیرٹی ایکٹ کی منظوری، تمام امکانات میں، عالمی معیشت کے لیے اہم اثرات مرتب کرے گی، جس پیمانے پر $GENIUS ایکٹ سے کہیں زیادہ ہے۔ تجزیہ کاروں نے پیشین گوئی کی ہے کہ اگر یہ بل قانون بن جاتا ہے، تو ادارہ جاتی کرپٹو اپنانا — اور کرپٹو اثاثوں کی مانگ — آسمان کو چھو لے گی۔
انڈسٹری ٹریڈ گروپ ڈیجیٹل چیمبر کے سی ای او کوڈی کاربون نے کہا کہ وہ فکر مند ہیں کہ اگر یہ بل منظور نہیں ہوتا ہے، تو امریکہ کرپٹو پر دیگر ممالک کی قیادت کرنے کا موقع کھو سکتا ہے — اور اس کے بجائے دوسرے دائرہ اختیار سے پیچھے ہو جائے گا جن کے پاس پہلے سے ہی ریگولیٹری فریم ورک موجود ہے۔
"$ GENIUS ایکٹ نے یہ نظیر قائم کی کہ جب US قیادت کرتا ہے، صنعت آگے بڑھ سکتی ہے،" Carbone نے Decrypt کو بتایا۔ "امریکہ واقعی ان ممالک کے ساتھ مقابلہ کر سکتا ہے جنہوں نے کرپٹو کی نگرانی اور ریگولیٹ کرنے کے لیے پہلے سے ہی ڈھانچہ بنا رکھا ہے، لیکن صرف اس صورت میں جب ہم قانون میں کلیرٹی کو سائن کر لیں۔"
لیکن جس طرح کلیرٹی ایکٹ کے ممکنہ طور پر عالمی اثرات نے حامیوں کو متحرک کیا ہے، اسی طرح اس نے بل کے مخالفین کو بھی تشویش میں مبتلا کر دیا ہے۔
"یہ دہشت گردوں اور مجرموں کے لیے پہلے سے ہی بہت آسان ہے کہ وہ بھاری رقوم کو لانڈر کریں اور اسے سرحدوں کے پار منتقل کریں،" سینیٹ الزبتھ وارن (D-MA)، بل کی ایک مشہور نقاد، نے ڈیکرپٹ کو بتایا۔ "اگر ہم عالمی غیر قانونی مالیاتی معیارات پر پانی پھیر دیتے ہیں، تو ہم سرحد پار سے مزید پابندیوں کی چوری، منی لانڈرنگ، اور دہشت گردوں کی مالی معاونت کے دروازے کھول دیں گے- اور دوسرے ممالک کو بھی اسی طرح کے کمزور اصولوں کو اپنانے کا احاطہ کریں گے۔"
"جیسا کہ یہ کرپٹو مارکیٹ کے ڈھانچے کی قانون سازی پر غور کرتا ہے، کانگریس کی ذمہ داری ہے کہ وہ اعلیٰ مقام حاصل کرے۔