巴西央行限制加密货币在受监管的跨境支付中的使用

巴西央行更新了外汇规则，限制在受监管的跨境支付中使用加密资产，加强了对该国 eFX 框架内基于稳定币的结算的监管。

巴西中央银行于 4 月 30 日发布了 BCB 第 561 号决议，改变了 eFX 的规则，eFX 是一种用于数字国际支付、购买、取款和转账的受监管模型。

新规则规定，电子外汇提供商与其外国交易对手之间的付款或收款必须仅通过传统外汇业务或非居民持有的巴西真实账户进行，且禁止在该流程中使用虚拟资产。

该限制意味着电子外汇提供商不能使用稳定币、比特币或其他虚拟资产作为受监管国际支付的离岸部分的结算轨道。实际上，汇款提供商无法从巴西客户处接收雷亚尔，将资金转换为美元 USDT、USDC、比特币或其他数字资产，并通过 eFX 模式下的区块链轨道在国外结算交易。

此举并不构成巴西广泛的加密货币禁令。投资者和公司仍然可以根据现有规则购买、出售、托管和转移加密资产，但 eFX 提供商不得将这些资产用作基础设施，以便在受监管的 eFX 系统内与外国交易对手进行支付结算。

该规则加强了巴西将加密货币活动纳入受监管金融体系的更广泛努力。 11月，央行发布了期待已久的虚拟资产服务提供商规则，将反洗钱、恐怖主义融资、消费者保护、透明度、治理和报告义务扩展到该行业。这些规则将于二月生效。

巴西当局特别关注稳定币。 2025 年上半年，巴西的加密货币交易额达到 2270 亿雷亚尔（约合 428 亿美元），同比增长 20%。 USDT 占该交易量的三分之二，而比特币则占 11%。

央行还将与法定货币挂钩的虚拟资产的购买、销售和兑换归类为更广泛框架下的外汇业务。该分类还涵盖使用虚拟资产的国际支付和转账，包括与卡结算或其他电子支付方式相关的交易。

第 561 号决议还扩大了 eFX 的范围，允许与巴西或海外金融和资本市场投资相关的转账，每笔交易的限额为 10,000 美元等值。同样的限制适用于某些未与电子商务平台集成的数字支付解决方案。

目前未经央行授权提供国际支付服务的公司可以暂时继续运营，但必须在2027年5月31日之前申请授权。已经提供eFX服务的授权机构必须在2026年10月30日之前在央行Unicad系统更新注册。

新规定还要求eFX相关客户资金采用独立账户，通过央行外汇系统进行月度报告，交易记录保存10年。央行表示，这些措施旨在提高可追溯性并加强对非法金融活动的防范。