央行行长在就职演说中揭示了全国数字货币的愿景

韩国新任央行行长申贤松 (Shin Hyun-song) 在 4 月 21 日的就职演说中坚定地表示：韩国的数字货币未来将通过央行数字货币 (CBDC) 和银行发行的存款代币，而不是私人稳定币来实现。

要点：

韩国银行 (BOK) 行长申贤松 (Shin Hyun-song) 于 2026 年 4 月 21 日宣誓就职，他将 CBDC 和存款代币作为其就职演说的核心内容。

汉江项目第二期目前涉及 9 家银行，目标是价值高达 110 万亿韩元 ($73B) 的政府补贴用例。

Shin 在他的第一次演讲中省略了稳定币，这标志着随着韩国敲定其数字资产基本法案，韩国将采取国家优先的数字韩元战略。

新任韩国央行行长概述数字韩元计划，汉江项目二期成为焦点

申先生接替李昌镛上任，任期四年。他的第一次重大政策演讲没有提及以韩元计价的稳定币，考虑到韩国正在根据悬而未决的《数字资产基本法案》积极讨论稳定币规则，这是一个值得注意的遗漏。

正如 Shin 所描述的，韩国央行的立场以两层模式为中心。央行发行批发或混合 CBDC。商业银行发行完全可兑换的存款代币，专为日常支付和结算而设计。这两层都没有为堆栈顶部的私人发行替代品留下空间。

Shin 直接指出韩国央行旗舰数字韩元试点项目 Hangang 的第二阶段是“提高 CBDC 和存款代币可用性”的机制。第二阶段于 2026 年 3 月推出，此后已扩展到 9 家主要商业银行。现实世界的交易测试正在进行中，潜在的应用包括价值高达 110 万亿韩元（约合 730 亿美元）的政府补贴支出。

汉江项目的第一阶段重点是基于区块链的数字韩元的技术测试。第二阶段进入应用阶段，探索可编程货币、监管合规工具以及与现有支付基础设施的集成。

Shin 还提到了 BOK 参与的 Agora 项目，这是一项由 BIS 主导的跨境代币化计划。该项目探索多 CBDC 平台以实现更快的国际支付和结算。对于 Shin 来说，韩国央行参与 Agora 直接关系到既定目标，即在不放松资本管制或破坏金融体系稳定的情况下扩大韩元在全球数字支付中的作用。

演讲中的其他优先事项包括 24 小时外汇交易、离岸韩元结算系统以及对加密货币市场和非银行金融机构的更严格监管。申表示，韩国央行将在其任期内奉行“谨慎而灵活”的货币政策。

稳定币的遗漏立即引起了观察人士的关注。在四月中旬议会举行的确认听证会上，申采取了更为开放的立场。在提交给立法者的书面发言中，他表示 CBDC 和存款代币将“以相互补充和竞争的方式与稳定币共存”，并且任何稳定币发行都应从受监管的银行开始。据观察这一过程的观察人士称，从提名人到州长的语气转变是经过深思熟虑的。

Shin 为这个角色带来了特定的国际背景。 2014 年至 2026 年初，他担任国际清算银行经济顾问，后来担任货币和经济部主任。在加入国际清算银行之前，他曾担任学术职务，包括在普林斯顿大学任职。他在国际清算银行的任期与多项 CBDC 合作实验重叠，包括早期涉及韩国的联合项目。

商业银行业必将在 Shin 的框架下获得重要地位。存款代币将商业银行置于数字货币发行的中心，使它们在可编程金融中发挥直接作用，同时保持央行监管的完整性。

在新任行长的领导下，加密货币市场和非银行金融实体面临更严格的审查。 Shin 承诺提供更好的数据访问以进行风险跟踪，并更密切地监控传统银行系统之外的活动。

韩国 CBDC 的发展是在两任州长的推动下取得进展的。李昌镛推进技术试点并探索补贴申请。 Shin 在商业化阶段接手，他明显倾向于受监管、可互操作的基础设施，而不是更广泛的私营部门实验。