欧盟在修订人工智能法规方面陷入僵局

2026 年 4 月 28 日，欧盟 (EU) 国家和欧洲议会议员在布鲁塞尔经过 12 小时的谈判后，未能就具有里程碑意义的《人工智能法案》拟议的淡化修正案达成协议。

此次谈判是欧盟委员会数字综合计划的一部分，旨在放宽企业与美国和亚洲竞争对手竞争的规则，但因豁免和高风险人工智能要求而陷入停滞。

欧盟人工智能法案修正案谈判失败

据消息人士透露，欧盟国家和欧洲议会议员于2026年4月29日结束了长达12小时的三方对话，但未就《人工智能法案》修正案达成一致。数字综合计划推动了有关简化欧盟数字规则的讨论，包括对通用人工智能模型和高风险系统的分阶段实施，并已从 2024 年开始实施。

一位塞浦路斯官员代表现任欧盟理事会主席发言，表示：“不可能与欧洲议会达成协议。”荷兰议员 Kim van Sparrentak 批评了这一结果，他表示：“大型科技公司可能正在开香槟。而关心安全并做好功课的欧洲公司现在面临着监管混乱。”

欧盟人工智能法案修正案谈判为何失败

谈判破裂的主要原因是对现有框架下已受监管的行业（特别是产品安全规则）的豁免存在分歧。一些成员国和立法者主张豁免，认为额外的《人工智能法案》义务将重复合规要求，增加监管负担，并阻碍本已受到严格监管的行业的创新。

与此同时，欧盟人工智能法案对高风险人工智能系统执行严格的合规要求，包括生物特征识别、关键基础设施、医疗诊断、信用评分和执法应用。数字综合方案还提议对欧盟数字监管进行改革，影响 GDPR、电子隐私指令和数据法案。

监管延迟后欧盟加密人工智能的下一步是什么？

关于欧盟人工智能法案修正案的谈判将于 5 月恢复，现有时间表保持不变。高风险义务仍计划于 2026 年 8 月生效，这使得链上 AI 代理、自主 DeFi 协议、智能合约审计工具和代币化资产平台的开发商在监管不确定的情况下运营。

欧洲在人工智能投资方面不断扩大的差距加剧了这种不确定性。根据2026年斯坦福人工智能指数报告，2025年欧盟仅吸引了7至80亿美元的私人人工智能投资，大幅低于美国的2859亿美元和中国的124亿美元。这种不平衡反映了更广泛的竞争力挑战，即有限的资本流入限制了人工智能创新，限制了可扩展性，并削弱了欧洲吸引和留住顶尖人才的能力。

因此，欧洲加密人工智能项目越来越多地转向国家监管沙箱来测试和部署新兴技术。与此同时，民间社会团体的担忧表明，持续的监管简化工作可能会削弱数据保护标准，并增加大型科技公司对人工智能治理的影响力。这些因素共同造成了长期的不确定性，可能会进一步使欧盟在全球人工智能和加密货币创新竞赛中处于不利地位。

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