FDIC 发布 191 页的综合稳定币监管框架

目录联邦存款保险公司公布了针对发行稳定币的实体的全面监管结构。这一发展是在《美国稳定币指导和建立国家创新法案》（通常称为《天才法案》）颁布之后发生的，唐纳德·特朗普总统此前已将该法案签署为法律。刚刚：FDIC 批准根据 GENIUS 法案实施美国稳定币要求和标准的提案 🇺🇸 pic.twitter.com/B4i93gAbnP —《比特币杂志》(@BitcoinMagazine) 2026 年 4 月 7 日 周二，FDIC 董事会批准了 191 页的监管框架。该文件现可供公众审查并在未来 60 天内发表评论，监管机构将就 144 个不同问题征求意见。该框架为作为联邦保险银行机构子公司运营的稳定币发行人制定了运营标准。关键领域包括储备金持有要求、最低资本水平、流动性管理协议和资产托管规范。 FDIC 主席 Travis Hill 强调了该行业的爆炸性扩张。他指出，传统银行业务和加密货币业务之间日益融合，数字资产公司寻求银行牌照，而成熟的金融机构则探索基于区块链的产品。 GENIUS 法案规定，稳定币必须通过持有美元或同等流动性工具来维持完整的支持。该立法还要求每年对市值超过 500 亿美元的发行人进行独立审计，并制定国际运营指南。监管机构明确表示，稳定币持有量仍将不在联邦存款保险覆盖范围之内。该提案强调支付稳定币缺乏美国政府充分信任和信用的支持。 FDIC 的提案解决了与稳定币相关的回报问题。发行人将被禁止仅根据所有权或使用情况将其代币作为计息或产生收益的工具进行营销。这一限制也适用于通过加密货币交易所等中介机构促成的安排。尽管如此，行业专家建议，在拟议的监管范围内，精心设计的奖励举措可能仍然是允许的。该框架还明确了作为支持稳定币发行抵押品的资金的存款保险范围。满足法定定义的代币化存款将获得与传统存款账户相同的待遇。这是 FDIC 提出的第二个 GENIUS 法案实施提案。 12 月份发布的最初版本概述了潜在发行人的申请程序。货币监理署于二月份发布了相应的框架，而财政部上周发布了指导意见，解决对小型发行人的州级监管问题。随着联邦机构推进实施工作，参议院立法者继续完善《天才法案》本身的具体条款。银行业代表和加密货币倡导者之间关于产生收益的稳定币的长期讨论已经持续了好几个月。立法者表示他们正在就此事达成决议，但该立法尚未进入委员会听证会。国会会议在休会后将于本周晚些时候恢复。 FDIC 提议的框架将仍然是临时性的，直到监管机构完成对公众提交的意见和起草最终法规的审查，预计这一时间表将再延长几个月。