NC工业集团推动《清晰法案》，警告稳定币收益率禁令可能导致资本离岸

行业组织 NC Blockchain 敦促参议员 Thom Tillis 推进《清晰法案》，警告稳定币收益禁令可能会推动资本流向海外。 《清晰法案》正面临北卡罗来纳州银行家协会（NCBA）的强烈游说，该协会正在推动全面禁止稳定币收益率。

北卡罗来纳州区块链和人工智能倡议认为，NCBA 的立场并不反映所有当地金融机构的观点，并指出其中一些金融机构支持持续的技术进步。然而，NCBA 的竞选活动专门针对蒂利斯参议员，因为他是共和党的关键谈判代表，并且代表了许多相关社区银行总部所在的州。

与此同时，由参议员蒂利斯和安吉拉·阿尔斯布鲁克斯促成的当前草案禁止被动收益，但允许基于活动的奖励，例如与交易或忠诚度计划挂钩的奖励。因此，NCBA 敦促银行致电蒂利斯参议员办公室，反对当前的妥协方案。该协会认为，即使当前《清晰法案》草案允许的“基于活动”的奖励也会导致存款流向稳定币。

值得注意的是，蒂利斯参议员屈服于银行的强烈游说。他建议参议院银行委员会将 Clarity 的加价推迟到 2026 年 5 月。然而，数字商会要求立即采取立法行动，理由是如果在 5 月底之前未能通过该法案可能会无限期搁置该立法。

数字商会认为立法明确性早该出现

数字商会、加密货币倡导团体和 Coinbase 等公司都认为立法的明确性早就该出台了。 Digital Chamber 特别指出，自众议院通过该法案版本以来，已经过去 270 多天了。 《澄清法案》的加价原定于 4 月下旬进行，但推迟至 2026 年 5 月，以便有时间进行谈判。

参议员辛西娅·鲁米斯 (Cynthia Lummis) 等立法者也警告称，进一步的拖延可能会导致该法案在 2026 年立法窗口期过后，从而可能使联邦加密市场结构规则被搁置数年。俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺 (Bernie Moreno) 也在 4 月 22 日的华盛顿活动中发出最后通牒，宣布《澄清法案》必须在 5 月底之前获得国会批准。他认为，这个最后期限是国会为美国加密行业提供期待已久的监管确定性的最后真正机会。

白宫经济顾问委员会一份长达 21 页的报告进一步批评银行的持续游说是“贪婪或无知”。它引用的经济报告表明，稳定币收益率只能取代银行贷款总额的 0.02%（~$2.1B），这挑战了银行业的立场，即向消费者强加估计 8 亿美元的成本是合理的。 NC 区块链计划表明，银行对“存款外逃”的担忧被夸大了。

行业组织认为产量禁令会适得其反

行业组织认为，鉴于现有框架，稳定币的收益率禁令会适得其反，而且是多余的。 NC Blockchain 认为，“影子银行”问题已经通过 $GENIUS 法案得到解决，该法案将稳定币发行人置于联邦监管之下，并提出严格的准备金、资本和风险管理要求。

该行业组织进一步强调，对稳定币收益率的禁令可能会导致资本离岸或进入美国监管范围之外的不透明结构，而不是降低系统性风险。它认为，禁止收益会将领导权让给其他正在开发收益数字资产框架的司法管辖区（例如阿联酋和欧盟）。

财政部长斯科特·贝森特还警告称，监管延迟可能会将数字资产创新推向正在吸引美国加密资本的新加坡和迪拜。即使没有《清晰法案》、没有美国法律保护、机构护栏或美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会的明确规定，这些资本仍然可以流动。北卡罗来纳州区块链倡议表示，在斯科特的领导下将该法案改为加价是为北卡罗来纳州科技和银行业有效合作所需的立法“开绿灯”的唯一途径。

与此同时，在 4 月 22 日莫雷诺发表声明后，Polymarket 认为《澄清法案》在 2026 年通过的可能性从 38% 上升至 46%。这令人鼓舞，但远没有信心。然而，FDIC 和 OCC 已经在制定规则，为发行人实施 $GENIUS 法案的框架。