由于对虚拟资产利用的担忧日益加剧,渥太华计划减少数字货币亭

这个向世界提供了第一台加密货币 ATM 机的国家现在正准备完全淘汰它们。 2013 年 4 月,温哥华的一家咖啡店安装了一台机器,该机器后来成为加密货币领域最知名的零售足迹,让普通人无需银行账户、经纪人或任何麻烦即可将现金转换为比特币。
十三年后,加拿大全国有近 4,000 台此类机器在运行,是世界上人均集中度最高的国家。联邦政府的 2026 年春季经济更新建议彻底禁止它们。
该提议并非凭空而来。加拿大人报告称,2025 年因欺诈损失超过 7.04 亿加元,使 2022 年以来报告的损失总额超过 24 亿加元。政府估计,只有 5% 到 10% 的欺诈事件被报告,这意味着真实数字几乎肯定是纸面上数字的数倍。
官员们在更新中将加密货币 ATM 机描述为“诈骗者欺骗受害者和犯罪分子存放犯罪所得现金的主要方法”。这种语言听起来像是对在专为货币兑换柜台和西联汇款分支机构设计的合规框架下运营的产品类别的公开裁决。
加密货币 ATM:使欺诈行为易于解释的机器
为了理解为什么渥太华在加密货币的其他领域之前就开始使用这些机器,我们需要考虑监管机构如何向公众传达风险,以及是什么使目标足够清晰以便在政治上采取行动。
加密货币 ATM 是实际存在的。它们遍布全国各地的便利店、加油站和购物中心。他们不需要银行账户即可使用;大多数 1,000 美元以下的交易只需要电话号码,并且与银行出纳员不同的是,没有人际互动能够识别正在进行的欺诈行为。
可见性和低验证门槛的结合使他们特别容易受到政治行动的影响。监管者可以指向机器并用一句话解释问题,这是目前加密生态系统其他角落无法提供的优势。没有人需要了解 DeFi、跨链桥或稳定币机制才能知道他们的钱是如何被骗的,而这种简单性现在是该行业最大的责任。
加拿大金融情报机构 FINTRAC 2023 年的一项内部分析发现,比特币 ATM 很可能仍然是欺诈者用来向受害者收集和洗钱的“主要方法”。多年来,当运营商不断扩张时,这一结论一直被忽视,而针对特定行业的法规却从未实现。
去年秋天,当 CBC News 要求采访财政部长 François-Philippe Champagne 和 FINTRAC 并询问他们正在采取什么行动时,两项请求都没有得到批准。事实上,春季经济更新是两个机构都不愿意给出的答案。
该行业自身的合规记录使其辩护变得复杂。近十几名在加拿大运营的加密 ATM 公司的前员工告诉 CBC 新闻,欺诈者欺骗受害者通过机器汇款是公司内部的一个已知问题,其中一半人表示,他们不相信他们工作的运营商如果没有与欺诈相关的交易就能盈利。
如果这一指控属实,那么仅靠合规措施无法轻松解决 ATM 机的问题。警告、冷静期和身份检查可以在一定程度上遏制欺诈行为,但它们并没有解决结构上可能依赖于此的模型。
多年来,联邦调查局 (FBI) 一直将加密 ATM 诈骗标记为日益增长的趋势,而加利福尼亚州也于 2023 年将比特币 ATM 交易上限限制在每天 1,000 美元,以在不可逆转的转账完成之前制造摩擦。渥太华的做法比这两种回应都更加明确。
当入口匝道关闭时,谁实际上是输家
政府的提议包括一项例外:加拿大人仍然可以通过其他受监管的渠道购买数字资产,包括已经受到现有监管框架约束的实体货币服务企业。
这本质上使得该禁令成为对无人值守的现金到加密货币管道的限制,而不是禁止加密货币访问本身,这是一个重要的区别,尽管对于依赖这些机器的用户来说,这一点的重要性要小得多,因为他们无法获得替代方案。
一些加拿大人使用加密货币 ATM 机是因为他们银行服务不足或依赖现金,因为他们进行小额购买并且不想在受监管的交易所进行身份验证,或者仅仅是因为机器位于他们已经购买杂货的街角商店。
全面禁令会消除该人群的合法接入点,而不会创建有意义的等效替代品。据加拿大反欺诈中心称,欺诈受害者报告被盗金额达 1,420 万加元