后否决时代，欧盟对哈马斯关键人物和被占领土上的以色列定居点实施限制

2026 年 5 月 11 日，欧盟一致批准对以色列西岸定居者组织和哈马斯附属人物实施制裁，这在几周前还是不可想象的。持续多年的外交僵局终于打破，其原因与其说与布鲁塞尔有关，不如与布达佩斯有关。

匈牙利 2026 年 4 月的选举将执政 16 年的欧尔班·维克多 (Viktor Orbán) 赶下台，任命彼得·马扎尔 (Peter Magyar) 为该国新总理。欧尔班是以色列总理本杰明·内塔尼亚胡的亲密盟友，曾多次动用匈牙利的否决权来阻止欧盟针对以色列的制裁。随着否决权的消失，欧盟行动迅速。

制裁的实际作用

该计划针对七个实体和个人。其中最著名的名字包括：阿马纳（Amana），一个定居者组织，在被占领的约旦河西岸扩大定居点方面发挥了核心作用；以及丹妮拉·韦斯（Daniella Weiss），一位著名的定居者领袖。

这些措施包括资产冻结、旅行禁令和金融交易限制。受制裁的个人和组织不能再通过欧洲银行转移资金、前往欧盟成员国或获取欧盟管辖范围内持有的任何资产。

这些都是有针对性的外科手术式制裁。由于欧盟内部持续存在分歧，欧盟尚未采取更广泛的经济措施，例如贸易暂停或外交降级。

法国外交部长让-诺埃尔·巴罗谴责受制裁组织的行为是无法容忍的，并呼吁结束该地区的暴力行为。欧盟外交政策负责人也表达了同样的观点，称极端主义会带来后果。

为什么匈牙利的角度改变了一切

欧盟的外交政策决定需要一致同意，这意味着一个国家可以阻止整个欧盟，而多年来匈牙利正是这样做的。

欧尔班与内塔尼亚胡的关系是欧洲政治中最持久的联盟之一。尽管大多数欧盟领导人对以色列定居点扩张和军事行动越来越持批评态度，但欧尔班始终保护以色列免受欧洲集体行动的影响。

2026 年 4 月的匈牙利选举一夜之间结束了这种动态。马扎尔在制裁投票前不久就职，消除了欧盟对以色列-巴勒斯坦问题采取行动的最后一个结构性障碍。

更广泛的背景

制裁是在暴力升级的背景下实施的。 2026 年，定居者暴力事件达到创纪录水平，11 名巴勒斯坦人被杀。

制裁针对哈马斯附属人士以及定居者组织。通过制裁冲突双方的行动者，欧盟将自己定位为一视同仁，这使得批评者更难将这一举动视为单方面行动。

加密货币交易所的欧洲合规团队将需要更新他们的筛查协议。在欧盟管辖范围内运营的任何平台都必须依法执行这些限制，特别是在欧盟加密资产市场 (MiCA) 框架继续收紧合规要求的情况下。