阿特金斯领导下的提案旨在缩小监管范围，标志着该机构加密货币监管方法的重大转变

美国证券交易委员会（SEC）已在主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）的领导下开始撰写战略计划草案，该计划将缩小该机构的执法范围，制定加密货币规则，并扩大私人市场的准入。

据 SEC 称，监管机构本周发布了该文件，并设定了 7 月 2 日为公众征求意见的最后期限。

该计划围绕三个目标组织该机构的工作，它被解读为阿特金斯自 2025 年 4 月接管该委员会以来所推动的优先事项的正式版本。

其核心是回归美国证券交易委员会所称的三部分核心使命：保护投资者、保持市场公平和高效以及帮助公司筹集资金。阿特金斯表示，该机构“不会偏离这一由三部分组成的核心使命”。

执法范围又回到了欺诈和操纵方面

其中一个目标是将美国证券交易委员会的执法方式转变为文件所描述的国会的初衷，即监管欺诈和操纵行为，而不是通过一次性行动来扩大其权力。该计划还要求对现有规则进行定期、回顾性审查。

这种语言正式化了已经进行了一年多的变革。

该机构在 2025 年 2 月至 5 月期间驳回了七项加密货币执法行动，包括针对 Coinbase、Binance 的案件，现任委员会将其前任的工作归咎于资源配置不当。

阿特金斯曾单独辩称，之前的 SEC 会先开枪，然后再提出问题。

数字追踪言论。尽管 SEC 在 2025 财年记录了 456 起执法行动，但大部分情况都是它回避的，一项外部分析发现，与上一年相比，2025 财年针对上市公司的执法行动减少了约 30%。

加密和代币化的正式规则手册

该草案列出了一个具体目标，即通过所谓的合理、连贯和有原则的方法为数字资产和分布式账本技术奠定坚实的监管基础。

阿特金斯以前使用过几乎相同的措辞，因此该目标被解读为对现有优先事项的编纂，而不是新的优先事项。

在这方面，该机构也已经采取了行动。美国证券交易委员会 (SEC) 于 2026 年 3 月定义了其加密规则，这种方法通过将代币的状态与其营销和使用方式联系起来，将更多的合规责任推给了经纪商。

它还明确了代币化股票的处理方式，阿特金斯支持结合交易、借贷和质押的“超级应用程序”交易平台。

私募市场和退休账户成为焦点

同样的目标将扩大私人市场的准入并开辟新的融资途径，这一措辞指向主席议程上最具争议的项目之一。

阿特金斯要求员工重新审视 23 年前制定的认可投资者规则，指出过去 10 年私募市场从 11.6 万亿美元增长到 30.8 万亿美元。

这项努力与白宫的推动重叠。唐纳德·特朗普总统于 2025 年 8 月签署了一项行政命令，指示监管机构为 401(k) 参与者扫清道路，将其部分投资组合分配给私募股权、房地产、数字资产和其他替代品。

并非所有人都同意。参议员伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren) 警告称，放宽规则可能会让更多投资者面临私募发行带来的更高风险，这一平衡因素可能会在评论文件中出现。我

EDGAR 和旧系统面临技术革新

第三个目标针对该机构自己的管道。该文件称，SEC 表示，对遗留系统（包括 EDGAR 归档平台）以及更新的基础设施的审查将提高数据完整性并降低运营风险。

它补充说，负责任地使用人工智能和区块链可以加强监督并降低成本，但该计划没有量化这一说法。

公众可以在 7 月 2 日之前通过该机构的在线表格、电子邮件或邮件提交参考文件编号 DSP-3 的意见。美国证券交易委员会表示，该草案是根据与国会议员、投资者、企业、市场参与者和学者举行的会议提供的意见制定的。

最终的采用以及该机构的跟进程度将部分取决于这些评论的内容。