参议院民主党人敦促 CFTC 禁止 Kalshi 和 Polymarket 上的体育和选举合同

一群国会民主党人周四致信商品期货交易委员会（CFTC），要求该机构发布规则，禁止在没有经济对冲利益的情况下，禁止与选举、战争、军事行动、体育和政府行动有关的活动合同。该信函是在 CFTC 就预测市场拟议规则制定征求意见期提前通知的最后一天提交的。

要点：

参议员杰夫·默克利 (Jeff Merkley) 带领民主党人要求美国商品期货交易委员会 (CFTC) 禁止包括体育在内的 5 个类别的活动合同。

Merkley 于 4 月 30 日提交了这封信，即 CFTC 45 天规则制定输入期的最后一天。

截至 2 月份的财年，卡尔希的赛事合同额达 397 亿美元，其中 87% 是由体育赛事推动的。

立法者希望 CFTC 制定禁止五类合约的规则

参议员们写道，由于最近的争议，包括 Kalshi 和 Polymarket 在内的预测市场平台正在“诚信迅速受到侵蚀”，并敦促该机构利用其法定权力来防止内幕交易并禁止几种广泛的合同类别。他们认为，与选举相关的合同为政治内部人士颠覆选民意图创造了经济激励，而体育赛事合同则代表着赌博，侵犯了国家监管机构。

该机构的规则制定通知于 3 月 16 日在《联邦公报》上发布，就哪些活动合同类别可能被视为违反公共利益征求公众意见，并将于周四发表评论。根据国会研究服务处上个月发布的一份报告，体育合同一直是 Kalshi 的主要交易量类别，在截至 2 月份的一年中，体育合同约占该平台交易额 397 亿美元的 87%。在 Polymarket 同期交易额 362 亿美元中，体育类交易占 38%。

这封信与美国商品期货交易委员会 (CFTC) 目前在主席迈克尔·塞利格 (Michael Selig) 领导下的监管态度形成鲜明对比。在上周接受 Front Office Sports 采访时，塞利格认为操纵和内幕交易是预测市场中“出现的最大问题”，但他表示，交易所是具有准政府权力的自律组织的第一道防线。塞利格表示，美国商品期货交易委员会可以拒绝合同和警察欺诈，并且不排除一旦最终规则发布，未来对自营投注和连赢彩金进行限制。

民主党此举是在 3 月 29 日类似的立法者小组发出的一封信中敦促 CFTC 和政府道德办公室针对预测市场上的联邦雇员内幕交易发布行政部门指导意见后提出的，理由是 Polymarket 交易与美国 1 月份抓获委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗的军事行动有关。美国陆军中士甘农·肯·范·戴克 (Gannon Ken Van Dyke) 因与这些交易有关而被起诉，并于本周早些时候表示无罪。

今年提出了几项针对预测市场的立法提案。马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren) 和马里兰州民主党众议员杰米·拉斯金 (Jamie Raskin) 于 3 月 26 日提出了《停止腐败投注法案》，该法案将禁止联邦政府监管的有关选举、体育、政府行为和军事行动的活动合同。加利福尼亚州民主党参议员亚当·希夫 (Adam Schiff) 和犹他州共和党参议员约翰·柯蒂斯 (John Curtis) 提出了一项单独的两党法案，将阻止 CFTC 注册的平台提供体育赛事合同。

美国商品期货交易委员会 (CFTC) 继续对活动合同拥有专属联邦管辖权。该机构于 4 月 2 日起诉亚利桑那州、康涅狄格州和伊利诺伊州，并于 4 月 24 日对纽约州和威斯康星州于 4 月 28 日提起类似诉讼，指控这些州试图对 CFTC 注册的交易所执行赌博法，从而侵犯了联邦权力。

4 月 6 日，第三巡回上诉法院确认了一项禁令，禁止新泽西州对 Kalshi 的体育赛事合同执行赌博法。亚利桑那州单独针对 Kalshi 在 CFTC 注册的交易所提交了 20 项犯罪信息，这是迄今为止最激进的州级行动，但已被法院暂时搁置。