南非排除外国稳定币作为遏制美元化的支付工具

南非金融监管机构已澄清，加密货币和稳定币不是法定货币。

要点：

2026 年 6 月 2 日，SARB 和 FSCA 宣布加密资产和稳定币不是法定货币。

经济学家表示，更广泛地采用加密货币可能会导致 NPS 中断和系统稳定性面临风险。

接下来，IFWG 将在 2026 年底前分析本币稳定币，以起草新的政策应对措施。

加密货币仍被排除在法定货币地位之外

南非监管机构重申，加密货币和稳定币既不是该国《国家支付系统法》中定义的货币，也不是基金，因此不是法定货币。南非储备银行（SARB）和金融部门行为监管局（FSCA）在一份联合声明中表示，他们已经在进行分析工作，以探索出于支付目的对加密资产的监管处理。

此次联合监管澄清直接回应了南非不断变化的金融格局，数字资产正在迅速从投机投资转变为主流交易工具。国内向去中心化金融的转变加大了当前货币政策的压力。南非著名经济学家达维·鲁特 (Dawie Roodt) 认为，该国现有的外汇管制法从根本上与现代资本流动不相容，并警告说，如果未能实现这些法规的现代化，将不可避免地加速消费者放弃本币，转而选择更稳定的数字化替代品。

然而，监管机构反驳称，加密货币的广泛采用可能会损害国家支付系统（NPS）的效率，并引发整个金融部门更广泛的系统性风险。为了缓解这些漏洞，南非政府旨在扩大 NPS 法案的监管范围。

“NPS 法案的修订将包括一些条款，使 SARB 能够自行决定宣布和监管货币以外的支付工具，例如加密资产。除其他方面外，这将为 SARB 提供权力和自由裁量权，如果出现令人信服的案例，可以将加密资产指定为国内交易的支付工具，”声明中写道。

虽然 SARB 不会将“无支持”的加密资产作为支付工具进行监管，但对稳定币的处理方式将会有所不同。监管机构表示，由于稳定​​币已被确定具有数字货币的某些特征，因此它们有可能被用作支付工具。因此，政府间金融科技工作组（IFWG）正在分析与当地货币挂钩的稳定币的适用用例，以制定适当的政策和监管应对措施。

尽管如此，南非央行不太可能批准或考虑将与外币挂钩的稳定币作为国内交易的支付工具，因为它们“可能会导致货币替代（‘美元化’）的风险，从而削弱货币政策传导。”