田纳西州抽奖赌场禁令与预测市场操纵重罪法一起生效

田纳西州州长比尔·李在其决策窗口的最后一天签署了两项与赌博相关的法案，禁止在线抽奖赌场，并为预测市场操纵设立了新的 E 级重罪。此次双重签署使田纳西州成为美国第七个禁止赌博赌场运营的州，也是第一个将操纵预测市场合同定为犯罪的州之一。

要点：

SB 2136 禁止虚拟、双货币和多货币在线抽奖赌场游戏； SB 1992 将预测市场操纵定为 E 级重罪。

田纳西州成为继加利福尼亚州、康涅狄格州、新泽西州、纽约州、蒙大拿州和路易斯安那州之后，美国第七个禁止抽奖赌场的州。

预测市场法是在田纳西州二月份针对卡尔希的民事执法行动失败后制定的。

Lee 在 10 天决策窗口的最后一天签署了 SB 2136 和 SB 1992

田纳西州州长比尔·李 (Bill Lee) 于 5 月 22 日星期五签署了两项赌博立法，即 5 月 11 日法案发送到他的办公桌后的 10 天决策窗口的最后一天。SB 2136 禁止在该州运营在线抽奖赌场，而 SB 1992 则针对预测市场操纵设立了新的 E 级重罪。经过数月的谈判和会议委员会的妥协，立法机构于 4 月 23 日（即会议的最后一天）通过了这两项法案。

SB 2136 禁止利用虚拟货币系统、允许参与者用货币兑换现金或现金奖励的“在线抽奖游戏”。该法律涵盖了广泛的赌场类产品，包括老虎机、桌面游戏、宾果游戏、彩票类游戏、视频扑克和未经许可的体育博彩。田纳西州总检察长乔纳森·斯克梅蒂（Jonathan Skrmetti）今年早些时候已发出停止令，将主要运营商赶出田纳西州市场。现在，该签署将总检察长办公室通过法律压力施加的执法现实编入法典。

SB 1992 为那些在参与与该结果相关的预测市场合约时故意影响事件结果的个人制定了特定的 E 级重罪。这项法律是田纳西州早些时候试图通过民事执法将卡尔希赶出该州的举措：州监管机构已发出停止函，命令该预测市场平台停止体育赛事合同，但卡尔希提出反诉，并于 2 月 19 日赢得了联邦初步禁令，允许其继续运营。新的刑事责任法规增加了民事案件无法提供的执行层，尽管它针对的是个人行为而不是平台运营本身。

此次签约结束了李的 10 天决策窗口。除了签署法案或直接否决法案外，州长还可以选择让法案在不签字的情况下成为法律，这会产生相同的法律结果，但会使州长远离政策选择。

签署后，田纳西州成为美国第七个颁布抽奖赌场禁令的州。印第安纳州和缅因州也将在 2026 年反对双货币模式，其中路易斯安那州于 5 月 15 日颁布了 HB 883。州级的合并步伐反映了监管共识，即抽奖平台尽管有促销抽奖框架，但仍充当无牌赌场运营商。

在预测市场方面，田纳西州的法律属于更广泛的联邦先发制人之争。明尼苏达州上周颁布了两项预测市场法案，促使美国商品期货交易委员会 (CFTC) 于 5 月 19 日对该州提起诉讼。上周参议院商业小组委员会关于预测市场和体育博彩的听证会也带来了新的联邦审查。田纳西州选择追究刑事责任而不是直接禁止平台可能反映了二月份 Kalshi 禁令失败的教训，因为其选择的法律立场可能会面临更少的先发制人挑战，因此针对的是个人行为而不是平台运营。