在最近澄清用户界面标准后，顶级去中心化金融参与者敦促监管机构制定明确的经纪指南。

DeFi 重量级人物敦促 SEC 将其临时的“非托管 UI”安全港转变为具有约束力的经纪商规则，以保护中立基础设施免受逐渐监管。

一个由 DeFi 建设者和投资者组成的广泛联盟正在向美国证券交易委员会施压，要求其通过正式规则制定来锁定其最近关于“非托管用户界面”的工作人员指南，并认为只有对“经纪人”有清晰、持久的定义才能防止中立基础设施受到监管而消失。在本周提交的一封信中，DeFi 教育基金、Aave Labs、Uniswap Labs、Paradigm、Andreessen Horowitz 和其他签署方对 SEC 交易和市场部门 4 月 13 日关于加密资产前端何时必须注册为经纪人的员工声明做出了回应。

该联盟“强烈支持”工作人员的结论，即非托管用户界面“仅将用户发起的指令转换为区块链可读的命令”并使用户完全控制其资产，不需要经纪交易商注册。他们认为，此类工具的功能是技术基础设施而不是交易中介，这与 Hester Peirce 委员呼吁采取“更持久的监管方法”来反映 DeFi 的实际运作方式是一致的。

从临时指南到具有约束力的规则

4 月 13 日的声明为“涵盖的用户界面提供商”制定了五年不采取行动的框架，允许某些 DeFi 前端和自我托管钱包在没有经纪人注册的情况下运行，只要它们满足 12 条条件，包括对自由裁量权、订单处理和建议的严格限制。与传统做法明显不同的是，工作人员表示，如果这些提供商收取基于交易的费用，只要补偿是固定的、客观的、与产品或地点无关的，他们不会反对，同时仍然禁止为订单流支付。

但该指导显然是临时性的，如果委员会不采取行动，该指导可能会在 2031 年被撤销，而 DeFi 联盟表示，对于进行多年基础设施押注的企业来说，这种情况还不够好。他们的信敦促 SEC 公开一项通知和评论规则制定，对现代经纪商定义进行硬编码，明确排除中立软件提供商、验证者、RPC/API 运营商、预言机网络和从不进行托管或行使交易自由裁量权的云基础设施。

这些组织警告说：“如果缺乏明确的、技术中立的规则，未来的工作人员或委员会可能会以抑制创新并将美国核心基础设施推向海外的方式重新解释经纪人的定义”，并呼应了对特别指导可能在发布后立即被推翻的担忧。

国会停滞导致监管真空

这封信的时机并非偶然。由于主要的联邦加密货币市场结构法案《清晰法案》在参议院银行委员会陷入僵局，并面临参议员伯尼·莫雷诺设定的 5 月底的严格截止日期，行业组织越来越多地将 SEC 的规则手册视为近期唯一的澄清杠杆。盛德 (Sidley)、众达 (Jones Day) 和德勤 (Deloitte) 等公司的法律备忘录已将 4 月 13 日的声明视为 DeFi 接口提供商的“路径”，但强调它仅涉及经纪交易商规则，而不涉及交易所注册、反洗钱义务或反欺诈责任。

DeFi 教育基金在其每周的“DeFi 汇报”中称员工此举是“重要的第一步”，但强调“持久的监管确定性需要委员会层面的行动”，而不仅仅是员工的声明。在国会采取行动或 SEC 完成完整的规则制定之前，该联盟的推动强调了一个更广泛的现实：美国 DeFi 基础设施的命运仍然取决于 90 年前的经纪人定义如何应用于代码行。