Cynthia Lummis hebt die Schutzmaßnahmen des CLARITY Act für Entwickler und Strafverfolgungstools hervor
Senatorin Cynthia Lummis wirbt für den CLARITY Act mit einer Botschaft, die beide Seiten der Krypto-Regulierungsdebatte ansprechen soll: Schützen Sie die Bauherren, stärken Sie die Polizei.
Der Republikaner aus Wyoming hob Bestimmungen im Digital Asset Market Clarity Act von 2025 hervor, die Softwareentwickler davor schützen, als Geldübermittler eingestuft zu werden, und gleichzeitig den Strafverfolgungsbehörden stärkere Instrumente zur Durchsetzung digitaler Vermögenswerte an die Hand geben.
Was der CLARITY Act tatsächlich bewirkt
Die als H.R. 3633 eingeführte Gesetzgebung zielt auf eines der hartnäckigsten Probleme im Kryptobereich ab: Niemand weiß, wer das Sagen hat. Der Gesetzentwurf würde die Regulierungsbefugnisse zwischen der SEC und der CFTC offiziell abgrenzen und klare Regeln dafür festlegen, welche Behörde was im Universum der digitalen Vermögenswerte überwacht. Die SEC würde mit digitalen Vermögenswerten umgehen, die wie Wertpapiere aussehen, während die CFTC die Führung bei digitalen Rohstoffen übernehmen würde.
Für Entwickler ist die Schlüsselbestimmung unkompliziert. Blockchain-Entwickler wären unter bestimmten Bedingungen ausdrücklich von der Einstufung als Geldübermittler ausgenommen. Dies ist wichtig, da das Label „Geldtransmitter“ eine Menge Lizenzanforderungen, Compliance-Kosten und rechtliche Risiken mit sich bringt, die ein Projekt in der Anfangsphase zum Scheitern bringen können, bevor eine einzige Codezeile an das Mainnet gesendet wird.
Auf der Durchsetzungsseite unterwirft der Gesetzentwurf digitale Rohstoffmakler gezielten Vorschriften zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung. Hierbei handelt es sich um spezifische Compliance-Vorschriften, die den Bundesbehörden die rechtlichen Grundlagen geben sollen, die sie benötigen, um auf den Kryptomärkten tätige böswillige Akteure zu verfolgen.
Der Gesetzentwurf enthält auch eine Bestimmung, die es der Federal Reserve verbietet, zu geldpolitischen Zwecken eine digitale Zentralbankwährung auszugeben, eine datenschutzorientierte Maßnahme, die sofort nach Inkrafttreten in Kraft treten würde. Lummis positioniert sich seit langem als Verfechterin der finanziellen Privatsphäre, und das CBDC-Verbot steht im Einklang mit ihrer umfassenderen Philosophie, dass Bitcoin das darstellt, was sie als „Freiheitsgeld“ bezeichnet.
Der Zeitplan für die Gesetzgebung und was vor uns liegt
Ein Senatsaufschlag für den CLARITY Act wird für Mai 2026 bestätigt. Das Gesetz ist als natürliche Fortsetzung des GENIUS Act positioniert, der sich auf die Regulierung von Stablecoins konzentrierte und bereits frühere Phasen des Gesetzgebungsprozesses durchlaufen hat.
Das Gesetz schreibt auch Bundesstudien zu DeFi-Risiken und der illegalen Nutzung digitaler Vermögenswerte vor, wobei die Berichte innerhalb von 180 bis 360 Tagen nach Inkrafttreten fällig sind. Diese Studien sollen Informationen zu künftigen regulatorischen Anpassungen liefern und nicht unmittelbare Regeln für dezentrale Finanzprotokolle auferlegen.
Krypto-Befürwortergruppen haben sich stark für den Gesetzentwurf eingesetzt. Branchenführer haben das Fehlen eines kohärenten föderalen Rahmens als Hauptgrund dafür angeführt, dass Talente und Kapital in Rechtsgebiete mit vorhersehbareren regulatorischen Rahmenbedingungen fließen.
Was das für Anleger und den breiteren Markt bedeutet
Für Anleger wäre die unmittelbarste Auswirkung ein klareres Verständnis darüber, welche digitalen Vermögenswerte unter das Wertpapierrecht fallen und welche nicht. Diese Unterscheidung betrifft alles, von Börsennotierungen bis hin zu institutionellen Allokationsentscheidungen.
Die AML- und CFT-Compliance-Anforderungen für digitale Rohstoffmakler würden neue Kosten und betriebliche Belastungen mit sich bringen. Kleinere Börsen und Broker-Plattformen könnten durch die Kosten für die Einhaltung bundesstaatlicher Compliance-Standards unter Druck geraten.
Es lohnt sich, die vorgeschriebenen Studien zu DeFi-Risiken genau zu beobachten, da ihre Schlussfolgerungen Einfluss darauf haben könnten, ob künftige Regulierungen dezentrale Protokolle als Infrastruktur oder als regulierte Vermittler behandeln.
Das CBDC-Verbot beseitigt ein potenzielles geldpolitisches Instrument, das andere große Volkswirtschaften aktiv entwickeln. Chinas digitaler Yuan ist bereits im Umlauf und die Europäische Zentralbank treibt ihr digitales Euro-Projekt voran.
Der Aufschlag vom Mai 2026 stellt einen konkreten Meilenstein dar, den Händler und Institutionen im Auge behalten werden. Am 11. Mai 2026 hob Senator Lummis die neuen Schutzmaßnahmen für Blockchain-Entwickler hervor, die im Gesetzentwurf enthalten sind, und betonte dessen Vorteile für die Strafverfolgung, während die Gesetzgebung in Richtung einer Prüfung durch den Ausschuss voranschreitet.