Die vorgeschlagene Überarbeitung der Kryptowährungsgesetzgebung stößt trotz potenziell erheblicher Auswirkungen auf Unsicherheit.

Bei der Anhörung des Bankenausschusses des US-Senats in dieser Woche zur Prüfung von Änderungen am Digital Asset Market Clarity Act sind Dutzende von Änderungsanträgen abzuwägen, obwohl es wahrscheinlich ist, dass fast alle von ihnen den Prozess der Veranstaltung am Donnerstag nicht überleben werden.

Der Gesetzgeber hat im Vorfeld der Anhörung eine Reihe von Änderungsvorschlägen für den Gesetzentwurf zur Marktstruktur vorgelegt, die als „Markup“ bekannt sind. Diese reichen von Änderungen, die staatliche Ethikregeln festlegen würden, über andere, die sichere Häfen für Entwickler festlegen würden, bis hin zu Änderungen, die einen unverzichtbaren Schutz für den dezentralen Finanzsektor (DeFi) streichen würden, sowie einer Reihe weiterer kleinerer technischer Anpassungen.

Die Liste wird insbesondere von einigen wenigen Abgeordneten dominiert, darunter den demokratischen Senatoren Elizabeth Warren und Jack Reed. Es wird erwartet, dass es sich bei ihren Punkten um eine rhetorische Wunschliste handelt, da andere Mitglieder des Ausschusses – hauptsächlich Republikaner – versuchen, den Gesetzentwurf ohne wesentliche Überarbeitungen voranzutreiben.

Jeder Änderungsantrag wird während der Anhörung besprochen und schließlich zur Abstimmung gebracht, sofern er nicht zurückgezogen wird. Für die Annahme oder Ablehnung eines Änderungsantrags ist eine einfache Mehrheit erforderlich. Letztendlich wird der Bankenausschuss dafür stimmen, den Gesetzentwurf selbst voranzutreiben.

Hier sind einige Highlights, wie aus einer Liste der Vorschläge hervorgeht, die vor der Anhörung verbreitet wurden:

Senator Reed, ein Demokrat aus Rhode Island, möchte laut einem seiner 18 Änderungsanträge einige der Forderungen von Banklobbyisten übernehmen, die Renditen von Stablecoins weiter zu begrenzen.

Er würde auch den als Blockchain Regulatory Surety Act bekannten Abschnitt vollständig abschaffen, der Softwareentwickler, die das Geld von Menschen nicht kontrollieren, davor schützt, als Geldübermittler reguliert zu werden.

Zum gleichen Thema möchte Senatorin Catherine Cortez-Masto, eine Demokratin aus Nevada, „Softwareentwickler schützen, indem sie einen sicheren Hafen vor strafrechtlicher Haftung für die Nichtregistrierung als Geldübermittler auf Landes- oder Bundesebene schafft“.

Senator Chris Van Hollen, ein Demokrat aus Maryland, drängt auf acht Änderungsanträge, darunter einen, der eine wichtige Forderung der Demokraten einführen würde: dem Präsidenten und anderen hochrangigen Regierungsbeamten zu verbieten, Unternehmen für digitale Vermögenswerte zu „besitzen, zu fördern oder mit ihnen in Verbindung zu stehen“.

Senator Warren würde insbesondere „politische Korruption bei Bankanträgen und dem Besitz von Präsidentenbanken verbieten“ und scheint damit direkt auf die Bemühungen von World Liberty Financial – einem mit Präsident Donald Trump und seiner Familie verbundenen Unternehmen – abzuzielen, eine US-Bankencharta zu erhalten.

Warren, der auch versucht, ganze Teile des aktuellen Gesetzentwurfs zur Überwachung digitaler Waren zu streichen, ging mit einigen Änderungsanträgen noch weiter und versuchte, die Zinssätze für Kreditkarten zu begrenzen, und forderte Bankaufsichtsunterlagen über „Jeffrey Epstein und seine Mitverschwörer“. (Der Gesetzentwurf selbst enthält einige Nicht-Krypto-Bestimmungen, darunter Gesetze, die auf den Wohnungsbau abzielen und von Senator John Kennedy, einem Republikaner aus Louisiana, befürwortet werden.)

Senator Mark Warner, ein Demokrat aus Virginia, der im Zentrum der illegalen Finanzverhandlungen mit DeFi stand, schlägt „einen Kontrolltest vor, um festzustellen, wann Personen, die nicht-dezentrale Finanzhandelsprotokolle betreiben, den Anti-Geldwäsche-Verpflichtungen des Bank Secrecy Act“ unterliegen.

Auf der republikanischen Seite des Ausschusses fordert Senator Bill Hagerty aus Tennessee ein Verbot der von der US-Notenbank ausgegebenen digitalen Zentralbankwährungen (CBDCs). CBDC-Verbote wurden bereits in verschiedenen anderen Gesetzentwürfen von Gesetzgebern vorangetrieben, zuletzt im Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses zur Neuautorisierung des Foreign Intelligence Surveillance Act.

Die Sitzung am Donnerstag, in der es um die Weiterentwicklung des Clarity Act geht, ist wahrscheinlich bereits gut geplant, was die republikanische Mehrheit in die Gesetzgebung einbeziehen wird. Als der Clarity Act das letzte Mal im selben Ausschuss über eine endgültige Abstimmung über eine Erhöhung diskutiert wurde, gelangte er zu diesem Stadium, in dem etwa 75 Änderungsanträge vorgeschlagen wurden, obwohl die Anhörung kurz darauf verschoben wurde.

Frühere Unstimmigkeiten in den Verhandlungen wurden inzwischen in viermonatigen Gesprächen ausgeräumt und der Weg für die Zustimmung des Ausschusses in dieser Woche frei gemacht. Sobald dies geschieht, kann dieser Gesetzentwurf mit den parallelen Bemühungen zusammengeführt werden, die bereits vom Landwirtschaftsausschuss des Senats genehmigt wurden.

Nach dieser Woche werden jedoch noch einige bedeutende Änderungen erwartet, darunter die Bemühungen, die Forderung der Demokraten nach einer Interessenkonfliktbestimmung zum Abbruch der Verbindungen zwischen Regierungsbeamten und dem Kryptosektor zu lösen, insbesondere beim Präsidenten und seiner Familie. Berichten zufolge blieb ein Treffen Anfang dieser Woche zu dieser Ethikbestimmung umstritten, und Demokraten, darunter Senatorin Kirsten Gillibrand, sagten, dass der Clarity Act ohne ihn nicht im Senat verabschiedet werden würde.

Die Befürworter von Clarity müssen eine Reihe demokratischer Unterstützer für den Gesetzentwurf gewinnen, wenn er die im Senat übliche Hürde von 60 Stimmen überwinden will. Dann muss der Gesetzentwurf noch einmal vom US-Repräsentantenhaus genehmigt werden, das bereits letztes Jahr einen ähnlichen Gesetzentwurf verabschiedet hatte.

In einem Mittwochsbeitrag auf der Social-Media-Seite X sagte Coinbase-CEO B