El senador estadounidense advierte que el retraso en la Ley de Claridad podría impulsar las reglas criptográficas hasta 2030
La senadora Cynthia Lummis advierte al Congreso que perder la ventana de la Ley de Claridad podría retrasar una legislación importante sobre criptomonedas hasta 2030. Dice que la inacción dejaría a los desarrolladores expuestos, a los consumidores vulnerables y a las agencias de aplicación de la ley sin herramientas más sólidas.
Conclusiones clave:
El senador estadounidense Lummis advirtió que no actuar ahora podría retrasar una legislación criptográfica integral hasta 2030.
Las protecciones contra quiebras siguen siendo una preocupación central para los clientes que poseen activos en las bolsas.
El progreso regulatorio de China aumenta la presión para que el Congreso establezca reglas de mercado.
La advertencia de la Ley de Claridad pone al Congreso en una fecha límite para la política criptográfica
La Ley de Claridad se ha convertido en una prueba límite para el Congreso, y la senadora Cynthia Lummis (R-WY) advierte que no actuar podría retrasar la legislación integral sobre activos digitales hasta 2030. En publicaciones publicadas entre el 24 y el 30 de mayo, Lummis argumentó que la inacción dejaría a los desarrolladores sin protección legal, a los consumidores vulnerables y a las fuerzas del orden sin herramientas más sólidas para perseguir a los malos actores.
Su advertencia se centra en una ventana legislativa estrecha. Si el Congreso no lo cumple, los desarrolladores de software, los inversores, las bolsas y las agencias de aplicación de la ley podrían pasar años operando sin el marco federal que Lummis dice que el mercado necesita. El senador de Wyoming advirtió:
"La próxima ventana para la legislación sobre activos digitales después de este Congreso es probablemente 2030. Hasta entonces, los desarrolladores siguen expuestos sin protección legal, y las fuerzas del orden siguen sin las herramientas para responsabilizar a los malos actores. La Ley de Claridad resuelve ambos".
La advertencia de 2030 refleja realidades políticas más que un plazo legislativo estricto. El actual 119º Congreso finaliza en enero de 2027, y las elecciones de mitad de período en noviembre de 2026 podrían remodelar las prioridades, el liderazgo y el impulso. Si la Ley de Claridad fracasa en esta sesión, un nuevo Congreso probablemente tendría que reiniciar el proceso con reintroducción, audiencias, trabajo en comités y nuevas negociaciones. La carrera presidencial de 2028 podría complicar aún más el trabajo bipartidista, dejando al Congreso de 2029-2030 como la próxima ventana realista para un proyecto de ley complejo sobre la estructura del mercado criptográfico.
Ese argumento sobre el momento oportuno conlleva varios riesgos. Lummis advirtió que los desarrolladores podrían enfrentar procesos judiciales por publicar código, los inversionistas siguen expuestos y los innovadores siguen adivinando sin reglas claras. También rechazó la idea de que el entorno actual sea un mercado libre y, en cambio, lo calificó de pasivo.
La Ley de Claridad ha avanzado a través de etapas clave en el Congreso, pero aún no llega a convertirse en ley. La Cámara aprobó la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales en julio de 2025 por 294 votos a favor y 134 en contra, enviando la legislación al Senado. El 14 de mayo de 2026, el Comité Bancario del Senado presentó una versión enmendada en una votación bipartidista de 15 a 9. El proyecto de ley aún requiere la aprobación del pleno del Senado, donde debe superar el umbral obstruccionista de 60 votos, antes de cualquier conciliación final con la versión de la Cámara y la firma del presidente Donald Trump.
La protección del consumidor y China aumentan los riesgos para el Congreso
La advertencia de protección al consumidor le da al proyecto de ley su consecuencia pública más clara. Lummis dijo que los clientes pueden carecer de derechos garantizados sobre sus activos si un intercambio de activos digitales quiebra, lo que los obligará a iniciar procedimientos de acreedores junto con importantes firmas financieras y abogados.
El senador estadounidense afirmó:
"Sin la Ley de Claridad, si un intercambio de activos digitales quiebra, los clientes no tienen ningún derecho garantizado sobre sus propios activos. Se unen a una línea de acreedores con otras firmas de Wall Street y abogados costosos y esperan lo mejor. Esta es una falla de protección al consumidor que el Congreso debe solucionar".
Ese argumento de la quiebra lleva el debate más allá del registro cambiario y la jurisdicción regulatoria. Hace que la propiedad del cliente sea la cuestión central y respalda el argumento de Lummis de que el Congreso debería definir la protección de los activos antes de que otra falla de la plataforma los ponga a prueba. La advertencia también se extiende a la competencia global. Lummis dijo que China no está esperando, argumentó que Estados Unidos debe establecer el estándar de activos digitales y vinculó la Ley de Claridad al liderazgo financiero estadounidense dominado por el dólar.
El presidente Donald Trump también ha reforzado el impulso para una legislación sobre estructura de mercado. Lummis instó al Congreso a enviarle la Ley de Claridad bipartidista, argumentando que podría ayudar a convertir a Estados Unidos en la capital criptográfica del mundo. Su llamamiento se alinea con los recientes llamamientos de Trump a favor de un marco de activos digitales que “no se pueda deshacer” y de que Estados Unidos se convierta en la “capital criptográfica indiscutible y la superpotencia de Bitcoin del mundo”, fortaleciendo su argumento de que el Congreso tiene una rara oportunidad para fijar una política criptográfica a largo plazo.