Le Clarity Act autorise le comité sénatorial américain en route vers un test final au Congrès

L'objectif principal de l'industrie de la cryptographie à Washington a franchi une étape majeure, avec l'adoption de la loi sur la clarté du marché des actifs numériques par le biais d'un processus de comité sénatorial qui a été retardé pendant quatre mois.

Le vote de jeudi de la commission sénatoriale des banques en faveur de la loi sur la clarté a été obtenu, au dernier moment, par un vote bipartisan de 15 voix contre 9, après une manœuvre visant à admettre d'autres amendements que le président Tim Scott avait précédemment rejetés et à obtenir ainsi un soutien démocrate de dernière minute.

"Ce processus a été l'un des processus les plus instructifs et les plus difficiles que j'ai vécus en tant que sénateur américain", a déclaré Scott après avoir présenté le projet de loi, se disant confiant dans le fait que les parties continueront à y travailler pour résoudre les problèmes restants. "Le nombre d'heures que vous avez passé à vous parler et à mieux vous connaître est incroyable."

Le projet de loi évolue désormais vers une fusion avec un projet de loi similaire approuvé plus tôt lors d'un vote partisan de la commission sénatoriale de l'agriculture. Ensuite, il peut faire l’objet d’une refonte qui enverrait une version finale au vote de l’ensemble du Sénat, suivi d’un vote final de la Chambre des représentants des États-Unis. Malgré les progrès réalisés jeudi, il reste un certain nombre de points importants à régler et un temps très limité au Sénat pour terminer les travaux.

Pendant une grande partie de la matinée, l'audience de majoration du Sénat s'est déroulée dans un contexte de division entre les partis. Mais un accord conclu en coulisses (alors même que les membres se disputaient sur les amendements) a permis au président républicain Scott de déplacer certains démocrates de son côté. Concernant ces amendements ajoutés, la sénatrice Elizabeth Warren, la plus haute démocrate de la commission, a soulevé de vigoureuses objections au processus d'examen de ces changements (« l'accord que vous aimez, ce n'est pas l'accord que j'aime »), mais elle représentait alors un groupe de démocrates soudainement restreint.

Les amendements supplémentaires visaient à ajouter certaines protections aux investisseurs, à clarifier les activités dans lesquelles les banques pouvaient s'engager et à définir ce qui rendait un projet de finance décentralisée (DeFi) véritablement décentralisé (comme le préconisait le sénateur Mark Warner, un démocrate qui avait fait pression pour des protections DeFi plus strictes). Warren a fait valoir que les changements constituaient des demi-mesures insuffisantes, mais son opposition est tombée à plat.

Les amendements ont obtenu un large soutien bipartisan, contrairement aux amendements précédents généralement divisés entre les partis.

L'élan de dernière minute du projet de loi a marqué une victoire significative pour les défenseurs de la Clarity Act et l'industrie de la cryptographie. Cependant, ses chances de devenir une loi dépendent toujours de la poursuite des négociations sur la prévention de l'abus de la technologie crypto et DeFi dans les délits financiers et de l'établissement d'une disposition éthique gouvernementale destinée à limiter l'implication des responsables gouvernementaux dans l'industrie de la cryptographie.

"Mon vote aujourd'hui est un vote pour continuer à travailler de bonne foi", a déclaré la sénatrice Angela Alsobooks, l'une des démocrates qui avait été au centre des discussions bipartites sur le projet de loi. "Nous avons encore beaucoup de travail à faire."

On ne sait pas encore ce que le président Donald Trump, qui est fortement impliqué dans l'industrie de la cryptographie avec sa famille, va supporter en ce qui concerne une disposition éthique. Le conseiller de la Maison Blanche, Patrick Witt, a déclaré lors d'un auditoire du Consensus Miami 2026 plus tôt ce mois-ci qu'un effort ciblant spécifiquement le président ne serait pas toléré, décrivant une posture de négociation sur des règles qui s'appliquent « à tous les niveaux, du président jusqu'au tout nouveau stagiaire à Capitol Hill ».

Le Sénat dispose d'un temps limité sur son calendrier législatif avant les vacances qui verront les législateurs se disperser pour l'été et les élections de mi-mandat au Congrès. Le processus ne peut pas se permettre de nouveaux retards importants s'il doit être achevé cette année.