Принять надзор CFTC: CLO Coinbase отклоняет иск рынка прогнозов в Висконсине

Рассматривая иск, поданный Министерством юстиции штата Висконсин против Coinbase и четырех других платформ рынка прогнозов, Пол Гревал, главный юрисконсульт Coinbase, поручил штату отложить выполнение недавнего решения суда, в котором говорится, что федеральный закон отменяет запреты на азартные игры в штате.

Гревал написал на X: «Конгресс ясно дал понять: потребители заслуживают единообразного федерального надзора за рынками деривативов», добавив, что «Висконсин должен принять четкий и последовательный надзор CFTC за рынками прогнозов – как и намеревался Конгресс».

Почему Висконсин подает в суд на Coinbase и рынки прогнозов?

Министерство юстиции штата Висконсин объявило о жалобах на Kalshi, Robinhood, Coinbase, Polymarket и Crypto.com, утверждая, что их контракты на спортивные мероприятия представляют собой незаконную азартную игру в соответствии с законодательством штата.

Генеральный прокурор штата Джош Каул заявил: «Тонкая маскировка незаконного поведения не делает его законным». Он добавил: «Предполагаемое содействие этих компаний ставкам на спорт в Висконсине должно быть прекращено».

Иски требуют предварительных и постоянных запретов, запрещающих всем пяти компаниям предлагать контракты на проведение спортивных мероприятий клиентам в Висконсине, а также требуют заявления о причинении общественного вреда.

В своем заявлении прокуратура утверждает, что компании-ответчики «предпочли игнорировать закон штата Висконсин, маскируя ставки на спорт, которые они размещают на своих онлайн-платформах, под «контракты на события», которые выплачиваются так же, как и обычные ставки, в зависимости от шансов на результаты, связанные со спортом».

Прокуроры сослались на рекламу Калши в Instagram, одна из которых имела заголовок «Первая общенациональная легальная платформа для ставок на спорт», и указали, что компании взимают комиссию за транзакции по каждому контракту, сравнив эту модель с казино, получающим долю от ставок.

На каком правовом основании стоит Coinbase?

Опровержение Гревала основано на знаковом постановлении, вынесенном ранее в этом месяце Апелляционным судом третьего округа США. По мнению 2-1 в деле KalshiEX LLC против Флаэрти, суд стал первым федеральным апелляционным судом, который постановил, что Закон о товарных биржах имеет преимущественную силу над законами штата об азартных играх применительно к контрактам на спортивные мероприятия, торговля которыми осуществляется на назначенных контрактных рынках, зарегистрированных CFTC.

Большинство пришли к выводу, что контракты на проведение мероприятий в Калши квалифицируются как свопы в соответствии с Законом и что разрешение штатам запрещать такие контракты приведет к созданию точной мозаики регулирования, которую Конгресс разработал для устранения исключительной юрисдикции CFTC.

Гревал сослался на эту логику, заявив, что нынешний иск Висконсина «является именно лоскутным одеялом, которое Конгресс заменил целиком, создав CFTC».

Это мнение соответствовало заявлению, которое он сделал несколькими днями ранее в ответ на отдельный иск генерального прокурора Нью-Йорка Летиции Джеймс, которая 21 апреля подала в суд на Coinbase и Gemini, назвав их рынки прогнозов «незаконными азартными играми».

Сама CFTC вступила в борьбу после того, как 2 апреля она подала одновременные жалобы против Коннектикута, Аризоны и Иллинойса, утверждая, что федеральное правительство упреждает правоприменительные действия этих штатов, что является беспрецедентным федеральным наступлением.

Председатель CFTC Майкл Селиг заявил: «CFTC продолжит защищать свои исключительные полномочия по регулированию этих рынков и защищать участников рынка от чрезмерно рьяных государственных регуляторов».

Является ли Висконсин изолированным вызовом или частью чего-то большего?

Жалобы штата Висконсин усиливают растущую волну судебных исков на уровне штатов, которые в совокупности ставят под угрозу федеральную стратегию упреждающего действия в отрасли.

Теннесси и Аризона подали отдельные иски, чтобы помешать Калши предлагать свои услуги на определенных рынках. Аризона пошла дальше всех, подав уголовное дело по 20 пунктам обвинения против Калши, единственного штата, который до сих пор шел преступным путем.

Более 34 штатов подали заключения amicus, подтверждающие свои регулирующие полномочия, а двухпартийная коалиция из более чем 20 сенаторов призвала CFTC прекратить вмешательство в судебные разбирательства по рынку прогнозов, что является признаком того, что даже внутри федерального правительства уверенность Гревала не разделяется повсеместно.

Конфликт приближается к решению Верховного суда. 16 апреля Девятый округ заслушал устные прения по делам, касающимся Калши, Robinhood и Crypto.com, возбужденным Невадой. Если он придет к выводу, отличному от решения Третьего округа, раскол округа фактически вынудит Верховный суд принять меры.