Регулирующие органы налаживают партнерство для усиления трансграничного надзора за цифровыми активами
Ключевые факты NYDFS (Департамент финансовых услуг штата Нью-Йорк) и Европейское банковское управление (EBA) публично объявили о меморандуме о взаимопонимании по надзору за стабильной монетой 2 июня 2026 года. Исполняющая обязанности суперинтенданта NYDFS Кейтлин Эсроу подписала соглашение 27 апреля 2026 года, а председатель EBA Франсуа-Луи Мишо подписал его 13 мая 2026 года — в дату вступления соглашения в силу в соответствии со статьей 16. Соглашение составлено в соответствии со статьей 126 Регламента рынков криптоактивов ЕС (MiCA), которая разрешает EBA заключать соглашения о надзорном сотрудничестве с регулирующими органами третьих стран.
«Это соглашение знаменует собой важную веху в укреплении трансатлантического сотрудничества в области надзора за стейблкоинами и обеспечения того, чтобы трансграничная деятельность осуществлялась в соответствии с самыми высокими стандартами», 2 июня 2026 г.
— Франсуа-Луи Мишо, председатель Европейского банковского управления
Меморандум о взаимопонимании требует ежеквартального обмена данными и оперативных уведомлений о кризисных ситуациях, но не имеет юридической силы. Согласно соглашению, NYDFS и EBA обязуются обмениваться надзорной и конфиденциальной информацией о деятельности, связанной со стейблкоинами. Меморандум о взаимопонимании предусматривает ежеквартальный обмен информацией без предварительного запроса и требует от каждого органа незамедлительно уведомлять другой, когда поднадзорная организация сталкивается с серьезными операционными или финансовыми трудностями. Область действия ограничивается только деятельностью, связанной со стейблкоинами, и не распространяется на другие направления деятельности охватываемых организаций.
Соглашение не имеет юридической силы. В соответствии со статьей 9 он представляет собой заявление о намерении проводить консультации, обмениваться информацией и координировать надзорные задачи — стандартную структуру международных нормативных меморандумов о взаимопонимании. По данным NYDFS, исполняющий обязанности суперинтенданта Эсроу назвал международную координацию важной для пространства цифровых активов.
История NYDFS BitLicense и полномочия EBA MiCA составляют основу для сотрудничества. NYDFS регулирует выпуск стейблкоинов с 2018 года в рамках своего режима BitLicense. Его стандарты требуют, чтобы токены были полностью обеспечены резервами и могли быть погашены в течение одного рабочего дня. EBA получила полномочия прямого надзора над эмитентами токенов, привязанных к активам (ART) и токенов электронных денег (EMT), когда в 2024 году вступили в силу положения MiCA о стейблкоинах. EBA контролирует эмитентов, чьи токены превышают пороговые значения для широкого использования или системной важности на рынках ЕС. В качестве условия Меморандума EBA оценило структуру конфиденциальности и профессиональной тайны NYDFS как эквивалентную стандартам MiCA — необходимое условие для обмена надзорной информацией с регулирующими органами третьих стран в соответствии с законодательством ЕС.
Первоисточник: пресс-релиз EBA — 2 июня 2026 г. «Это соглашение знаменует собой важную веху в укреплении трансатлантического сотрудничества в области надзора за стейблкоинами и обеспечения того, чтобы трансграничная деятельность осуществлялась в соответствии с самыми высокими стандартами», 2 июня 2026 г.
— Франсуа-Луи Мишо, председатель Европейского банковского управления
Меморандум о взаимопонимании требует ежеквартального обмена данными и оперативных уведомлений о кризисных ситуациях, но не имеет юридической силы. Согласно соглашению, NYDFS и EBA обязуются обмениваться надзорной и конфиденциальной информацией о деятельности, связанной со стейблкоинами. Меморандум о взаимопонимании предусматривает ежеквартальный обмен информацией без предварительного запроса и требует от каждого органа незамедлительно уведомлять другой, когда поднадзорная организация сталкивается с серьезными операционными или финансовыми трудностями. Область действия ограничивается только деятельностью, связанной со стейблкоинами, и не распространяется на другие направления деятельности охватываемых организаций.
Соглашение не имеет юридической силы. В соответствии со статьей 9 он представляет собой заявление о намерении проводить консультации, обмениваться информацией и координировать надзорные задачи — стандартную структуру международных нормативных меморандумов о взаимопонимании. По данным NYDFS, исполняющий обязанности суперинтенданта Эсроу назвал международную координацию важной для пространства цифровых активов.
История NYDFS BitLicense и полномочия EBA MiCA составляют основу для сотрудничества. NYDFS регулирует выпуск стейблкоинов с 2018 года в рамках своего режима BitLicense. Его стандарты требуют, чтобы токены были полностью обеспечены резервами и могли быть погашены в течение одного рабочего дня. EBA получила полномочия прямого надзора над эмитентами токенов, привязанных к активам (ART) и токенов электронных денег (EMT), когда MiCA стабильная компания