Кто такая Синтия Ламмис? Американский сенатор, выступающий за криптовалюту

Синтия Ламмис (@SenLummis) — сенатор-республиканец от Вайоминга и самый последовательный сторонник криптовалюты в Конгрессе США, депутат, которая купила свой первый биткойн в 2013 году и теперь возглавляет банковский подкомитет Сената по цифровым активам. Инсайдеры криптовалюты называют ее «Биткойн-сенатором». Что делает этот титул важным сейчас, так это время: она объявила, что не будет баллотироваться на переизбрание в 2026 году, и проводит свой последний срок, пытаясь протолкнуть через черту самый крупный законопроект о криптовалюте в истории США.

Кто такая Синтия Ламмис?

До Вашингтона Ламмис всю жизнь провела в Вайоминге. Она выросла на семейном скотоводческом ранчо в округе Ларами, где ее семья обрабатывала землю с 1868 года. Она имеет три степени Университета Вайоминга, в том числе юридическую, и построила долгую политическую карьеру на уровне штата, прежде чем попасть в Сенат.

Несколько быстрых маркеров:

Самая молодая женщина, когда-либо избранная в Палату представителей штата Вайоминг, в возрасте 24 лет в 1978 году.

Казначей штата Вайоминг с 1999 по 2007 год, управлял целевыми фондами штата по добыче полезных ископаемых.

Член Палаты представителей США от Вайоминга с 2009 по 2017 год.

Приведена к присяге в Сенате США 3 января 2021 года, став первой женщиной, представлявшей Вайоминг в этой палате.

Эта работа казначея - ключ к ее пониманию. Управление минеральными деньгами в течение восьми лет заставило ее сосредоточиться на одном вопросе: как защитить покупательную способность, когда правительство контролирует денежную массу? Спустя годы этот вопрос указал ей на актив с фиксированной поставкой без центрального эмитента.

Синтия Ламмис (lummis.senate.gov)

Как владелец ранчо из Вайоминга стал «Биткойн-сенатором»?

Ответ восходит к 2013 году. По совету дочери и зятя Ламмис купила свой первый BTC за доллар, когда цена была около 330 долларов. Она представила это как средство сбережения, а не торговлю, и говорит, что никогда не продавала. Когда она вошла в Сенат в 2021 году, эта ранняя покупка сделала ее первым действующим сенатором США, который, как известно, лично владел биткойнами.

Ламмис превратил это личное убеждение в законодательную повестку дня. Она стала соучредителем Сенатского комитета по финансовым инновациям, работала с сенатором Кирстен Гиллибранд над широкой структурой цифровых активов и добивалась налоговых льгот для небольших криптовалютных платежей. Ее позиция редко меняется: Биткойн — это защита от инфляции, актив национальной безопасности и то, что она называет «деньгами свободы». Она также опиралась на собственные законы Вайоминга, дружественные к криптовалюте, в том числе на уставы специализированных депозитарных учреждений и защиту самостоятельных депозитариев, как на модель, которую она хочет масштабировать на национальном уровне.

Ее самый амбициозный шаг — Закон о БИТКОИНЕ. В марте 2025 года Ламмис и представитель Ник Бегич вновь внесли законопроект о создании стратегического биткойн-резерва, предписывая Казначейству купить до 1 миллиона долларов BTC в течение пяти лет, что составляет примерно 5 процентов от общего объема поставок. План будет финансировать покупки частично за счет денежных переводов Федеральной резервной системы и переоценки золотых сертификатов, а также будет направлен на то, чтобы узаконить указ президента Трампа о создании Стратегического биткойн-резерва. «Биткойн — это не просто технологическая возможность, это национальный императив для дальнейшего финансового лидерства Америки в 21 веке», — сказала Ламмис, вновь представив его.

Что на самом деле делает Закон CLARITY?

Закон о ясности рынка цифровых активов, известный как «Закон CLARITY», представляет собой комплексный законопроект о структуре рынка, которого отрасль ждала в течение многих лет. Он пытается урегулировать основные конфликты, которые застопорили криптополитику США.

Проще говоря, законопроект решает несколько задач:

Он проводит линию между тем, какие цифровые активы являются ценными бумагами, контролируемыми SEC, и какими товарами контролируется CFTC.

Он устанавливает правила обмена, хранения, запуска токенов и DeFi.

Он добавляет защиту потребителей, включая правило, согласно которому клиенты обанкротившейся биржи имеют право в первую очередь требовать свои собственные активы, а не смешиваться с общими кредиторами.

Это защищает разработчиков программного обеспечения от судебного преследования просто за публикацию кода.

Где находится Ламмис?

Будучи председателем подкомитета по цифровым активам Банковского комитета, Ламмис был одним из центральных игроков, продвигающих сенатскую версию. Палата представителей приняла сопутствующий законопроект 294 голосами против 134 в июле 2025 года. Борьба в Сенате достигла кульминации 14 мая 2026 года, когда Банковский комитет продвинул законопроект с разницей в 15 голосов против 9. Его поддержали все 13 республиканцев, к которым присоединились демократы Рубен Гальего и Анджела Олсбрукс.

Ее собственные поправки являются наиболее ярким признаком этого влияния. Некоторые из них очистили комитет при поддержке обеих партий, набрав 18 или 19 голосов при разделении 13 против 11 между республиканцами и демократами. Эта межпартийная поддержка была одним из немногих первых сигналов о том, что основной законопроект может в конечном итоге найти голоса демократов.

Ее публичные аргументы основаны на защите потребителей и рисках разработчиков, а не на ценовом ажиотаже. В сообщении на X от 28 мая она изложила проблему банкротства: «Без Закона о ясности, если биржа цифровых активов обанкротится, клиенты не будут иметь гарантированного права на свои собственные активы. Они присоединятся к линии кредиторов с другими фирмами Уолл-стрит.