监管专家保罗·阿特金斯警告说，如果没有《澄清法案》，Gensler 的潜在继任者就可以实施严厉的加密货币监管。

历史上第一次，现任 SEC 主席在比特币会议上发表讲话。保罗·阿特金斯 (Paul Atkins) 利用这个机会谈论了监管限制、政治风险，以及为什么《清晰法案》不仅重要，而且对于保护现任政府为加密货币打造的一切至关重要。

SEC 无法单独做到这一点

他表示，SEC 在权威下运作，用他自己的话说，“基本上是 20 世纪 30 年代的事情”。它可以很灵活。它可以与 CFTC 协调。但如果没有国会，它就无法创造持久的确定性。

阿特金斯说：“没有什么比法规更能保证未来的发展了，然后法院提出好的意见，将法规的规定刻在石头上。”

他解释说，如果没有新的立法，当前 SEC 所建立的一切都依赖于指导和善意，而不是法律。当政治风向转变时，这一点非常重要。

下一届政府才是真正的威胁

阿特金斯直接承认了业界最担心的事情。未来对加密货币怀有敌意的政府，在一项将新项目默认为证券分类的法规的支持下，将拥有拜登时代 SEC 从未拥有的工具。

“选举会产生后果，而且影响可能很大，”他说。 “十年前谁会想到美国政府会做出 180 度的转变？”

这个支点的另一面是显而易见的。一届政府所建立的，下一届政府就可以拆除。如果没有一个法规来锁定框架，过去两年的进展就没有永久的基础。

阿特金斯表示，美国证券交易委员会“专注于努力简化事情，努力提高效率，努力帮助创新者创新，这样他们就可以确定地做到这一点，然后就不会被那些嫉妒地捍卫自己的地盘、不受现有做事方式影响的人盯上。”

时间表和需要发生的事情

预计参议院将于五月做出变动。随后可能会在六月进行投票。从那里该法案需要通过众议院并到达总统办公桌。

“很多事情必须发生。为了让这一切发生，很多事情必须排列起来，我们当然希望这会发生，但这并不能保证，”他说。

对于那些目睹过之前的立法周期临近并陷入停滞的人来说，这种谨慎是熟悉的。但阿特金斯明确表示，风险从未如此之大。

代币化股票：下一个前沿

阿特金斯指出，代币化股票是近期的一个重大机遇，美国证券交易委员会在推动或阻碍创新方面处于关键地位。传统的股权结算通过多个中介机构，每个中介机构在交易执行和最终结算之间收取费用。区块链可以消除大部分摩擦。

他表示：“委员会在推动这一创新方面处于非常重要的地位。”他同时也承认，引导商业模式依赖于当前结构的利益相关者面临着挑战。