Top-Finanzaufsichtsbehörde besteht im anhaltenden Streit um die Governance digitaler Vermögenswerte auf alleiniger Aufsicht über Prognoseplattformen

Mike Selig, Vorsitzender der Commodity Futures Trading Commission, sagte gegenüber CoinDesk, dass die Agentur weiterhin ihre „exklusive Regulierungsbefugnis“ zur Überwachung der Prognosemärkte vor Gericht verteidigen werde. „Es spielt keine Rolle, ob es sich um Sport, Politik oder irgendetwas anderes handelt, wenn es sich um ein gültig angebotenes Produkt innerhalb einer von der CFTC regulierten Börse handelt, dann regulieren wir das“, sagte Selig.

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NASHVILLE, Tennessee – Die Commodity Futures Trading Commission verteidigt nur ihr Territorium, indem sie Staaten wegen Prognosemärkten verklagt, sagte der Leiter der Regulierungsbehörde gegenüber CoinDesk.

CFTC-Vorsitzender Mike Selig sagte am Montag am Rande des Digital Assets and Emerging Tech Policy Summit, der von der Vanderbilt University und der Blockchain Association veranstaltet wurde, dass die Klagen der Agentur gegen Arizona, Illinois und Connecticut „sehr deutlich machen … dass die CFTC die ausschließliche Regulierungsbefugnis hat, wenn es um Rohstoffderivatemärkte geht.“

Selig, der nächsten Monat auf der Consensus Miami-Konferenz von CoinDesk spricht, sagte, die Entscheidung des Third Circuit Court vom Montag, dass die CFTC die Prognosemärkte überwachen müsse, habe die Ansicht seiner Agentur gestärkt.

Unter Selig hat die CFTC einen großen Rechtsstreit eingeleitet, um die Argumente der Prognosemärkte zu untermauern, dass sie Derivatprodukte gemäß dem Commodity Exchange Act anbieten und nicht von Staaten regulierte Glücksspieldienste.

„Wir sind der Ansicht, dass die Satzung ganz klar besagt, dass, wenn Sie einen Swap auf einem bundesweit regulierten Designated Contract Market anbieten, diese Transaktion, diese Geschäfte, der bundesstaatlichen Regulierung unterliegen“, sagte er. „Es spielt keine Rolle, ob es um Sport, Politik oder irgendetwas anderes geht. Wenn es sich um ein gültig angebotenes Produkt innerhalb einer von der CFTC regulierten Börse handelt, dann regulieren wir das, und die Staaten haben nicht die Möglichkeit, die Bundesaufsicht aufzuheben und Glücksspielgesetze zu ersetzen, wo Derivategesetze gelten.“

Auf die Frage, warum die CFTC Nevada oder Massachusetts nicht verklagt habe – zwei Staaten, die erfolgreich einstweilige Verfügungen gegen Anbieter von Prognosemärkten erwirkt haben – antwortete Selig: „Ich würde nicht sagen, nur weil dies die ersten Staaten sind, dass sie die letzten sein werden.“

Er wies darauf hin, dass die CFTC in einem konsolidierten Fall vor dem Berufungsgericht des Neunten Bezirks einen Amicus Brief eingereicht habe, der nächste Woche verhandelt werde. Der neunte Stromkreis umfasst Nevada.

Dodd-Frank-Tausch

Gemäß dem Dodd-Frank-Gesetz kann die CFTC Swaps regulieren und bestimmte Arten blockieren, je nachdem, ob sie im öffentlichen Interesse sind. Zu diesen Kategorien gehören Krieg, Terrorismus, Attentat, Glücksspiel, alles andere Illegale oder „andere ähnliche Aktivitäten“.

Selig sagte, das Hauptproblem bestehe darin, dass laut Gesetz die CFTC entscheide, ob ein Produkt dem öffentlichen Interesse zuwiderlaufe. Die Klagen, an denen es beteiligt ist, konzentrieren sich auf diesen Aspekt – unabhängig von den den Verträgen zugrunde liegenden Ereignissen.

„Selbst wenn diese Kategorien von Basiswerten, sei es Kriegsterrorismus, Attentat, Glücksspiel usw., und so weiter, selbst wenn wir eine Analyse von öffentlichem Interesse durchführen müssen oder uns dafür entscheiden, eine Analyse von öffentlichem Interesse durchzuführen, bedeutet das nicht, dass dies nicht in unserer ausschließlichen Regulierungsbefugnis liegt“, sagte er. „Und darum geht es in den Fällen, und dafür kämpfen wir.“

Die CFTC durchläuft derzeit den formellen Regelsetzungsprozess, um ihre Aufsicht über die Prognosemärkte zu klären.

„Wir sind offen für Vorschläge, wie dieser Prozess aussehen und wie er zu bewerten ist“, sagte er. „Wir denken auf jeden Fall über diese Bestimmung des Dodd-Frank-Gesetzes nach.“

Interpretationshilfe

Außerhalb der Prognosemärkte sagte Selig, dass die CFTC alle Kommentare zu der endgültigen Interpretation prüfen werde, die sie letzten Monat bei der Securities and Exchange Commission veröffentlicht habe.

„Soweit wir Feedback zu bestimmten Dingen erhalten, die wir ändern oder überdenken müssen, werden wir das auf jeden Fall tun“, sagte er.

Noch wichtiger sei, sagte er, dass die Schaffung einer Taxonomie bedeute, dass die CFTC und die SEC einfach auf ihre Anleitung zurückgreifen könnten, um sicherzustellen, dass es sich bei dem Token nicht um ein Wertpapier handele, wenn ein Unternehmen ein an einen digitalen Vermögenswert gebundenes Futures-Produkt selbst zertifizieren wolle.

„Soweit Sie über ein tokenisiertes Wertpapier verfügen, widersprechen wir nicht der CFTC, die behauptet, es handele sich um eine Ware, oder der SEC, die eine andere Art von Ware als Sicherheit beansprucht“, sagte er. „Wir haben in der Satzung klare Linien gezogen.“

Die Leitlinien sollten umfassend sein, sodass sowohl die Unternehmen als auch die Agenturen Beispiele hätten, sagte er.

„Wir sollten behördenübergreifend sehr stark aufeinander abgestimmt sein“, sagte er.

Diese Woche

Montag

13:00 UTC (9:00 Uhr ET) SEC-Vorsitzender Paul Atkins wird auf der IWF-IOSCO-Konferenz über neue Technologien sprechen.

Donnerstag

14:00 UTC (10:00 Uhr ET) Der Landwirtschaftsausschuss des Repräsentantenhauses wird eine Anhörung mit CFTC-Vorsitzendem Mike Selig abhalten. Es gibt nicht viele Details zum Thema der Anhörung – es hieß lediglich, dass sie „zum Zwecke der Zeugenaussage“ erfolgt.

16:00 UTC (9:00 Uhr PT) Ein Gremium des Berufungsgerichts des Neunten Bezirks wird Argumente in einer konsolidierten Reihe von Fällen anhören